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上海浦東先進行綜合配套改革試點符合國家戰略


http://whmsebhyy.com 2005年06月23日 06:52 人民網-國際金融報

  6月21日,國務院常務會議批準上海浦東新區進行綜合配套改革試點,要求浦東率先建立起完善的社會主義市場經濟體制,為推動全國改革起示范作用。浦東,再次被推向中國改革的前沿。

  當前,我國改革正處于攻堅階段,在經濟快速增長同時,也暴露出一些深層次問題。全國GDP高速增長但地區間經濟發展不平衡;財政收入增長喜人但國債余額也偏大;貿易順差
可觀,但人民幣匯率面臨一定壓力。

  為了深化經濟體制改革,促進經濟社會全面發展,中央提出,在全面建設小康社會的進程中,要做到統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。在這一進程中,選擇具備條件的地區,進行完善社會主義市場經濟體制綜合配套改革試點,提供相關經驗,就顯得十分重要。

  浦東開發開放十五年的驕人業績,既光照中國,也輝映全球。浦東以上海八分之一的人口、十一分之一的土地面積,創造了上海四分之一的GDP和工業總產值、二分之一的外貿進出口總額和三分之一的利用外資總額,等于在短短15年里再造了一個大上海。

  但是,15年來,浦東對長三角地區、對長江流域經濟發展的帶動作用還沒有充分發揮出來,“小政府大社會”模式還有待完善,經濟運行和增長方式還有很多與社會主義市場經濟不配套的地方,二元經濟與社會結構特征還比較明顯。從各個角度來衡量,經過15年的改革和發展,浦東迫切需要第二次創新。

  這次國務院常務會議選擇浦東,是對浦東過去成績的一種肯定,也對浦東未來發展提出了更高要求。成為國家綜合配套改革試點,就要求浦東站得更高,看得更遠。浦東新一輪發展的目標是要增強綜合國力,體現國家戰略,站在國際競爭的前沿。綜合配套改革試點過程中的突破不能是孤立的,不能僅適應于浦東,不能僅適應于上海,而應該在科學發展觀的統領下,一方面要積累更多的經濟實力,另一方面在體制改革上面也要有新的突破,為全國建設節約型社會、發展循環經濟、實現可持續發展和創建和諧社會作出示范作用。

  因此,在綜合配套改革試點進程中,浦東應突破上海地域限制,放眼長三角,放眼全國,放眼全球,著力轉變政府職能,著力轉變經濟運行方式,著力改變二元經濟與社會結構,把改革和發展有機結合起來,把解決本地實際問題與攻克面上共性難題結合起來,把實現重點突破與整體創新結合起來,把經濟體制改革與其他方面改革結合起來,率先建立起完善的社會主義市場經濟體制,為推動全國改革起示范作用。

  浦東、上海新一輪發展的高潮即將到來。這次國務院批準上海浦東新區進行綜合配套改革試點,與上海國際經濟、金融、貿易和航運中心建設的時間表是完全相符的。因此,我們完全有理由相信,在新一輪發展中,浦東、上海、長三角的發展一定會和全國其他地區的經濟要素產生互動,為中國經濟發展注入新活力,代表中國參與并贏得國際經濟競爭。

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