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顧立林
河南省日前公開曝光了十起拖欠工程款的典型案例。引人關(guān)注的是，十起案例都是政府性投資的工程，其中夏邑縣政府“村村通”、“普九”及政府用房工程拖欠3000萬元，位列十大欠賬戶之首。如此，政府性工程欠款有演化為賴賬的趨勢，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，影響了政府形象，值得引起高度重視。
建設(shè)業(yè)主拖欠工程款，施工單位拖欠民工工資，這似乎成為民工工資清欠的一個(gè)難解的“結(jié)”，而政府又是拖欠工程款的“大戶”，從一定意義上講，政府拖欠工程款是民工欠薪的“罪魁禍?zhǔn)住薄：幽鲜∏謇硗锨饭こ炭铑I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的一項(xiàng)調(diào)查顯示，隨著清欠工作的深入開展，政府工程欠款的清欠難度越來越大：一些欠賬的政府部門消極等待上級(jí)財(cái)政撥款，一些地方政府的還款計(jì)劃建立在經(jīng)營土地等“沒譜”的渠道上，還有一些權(quán)力部門，如公、檢、法、司等單位，對(duì)上級(jí)部門的清欠督辦不予理睬。
這種政府欠款久拖不還的狀況影響甚壞。當(dāng)暫時(shí)無能力還款的欠賬，逐步演化為“等、靠、要、拖”，甚至“死豬不怕開水燙”的賴賬時(shí)，政府在老百姓心中的形象就大打折扣了。政府欠款造成的“拖欠鏈”所帶來的一系列問題，就更不符合政府執(zhí)政為民的要義了。
誠信立業(yè)，是市場經(jīng)濟(jì)之本。官不守信，民何以堪？政府性工程，不管是被稱為民心工程的普及九年義務(wù)教育、村村通公路，還是改善職工工作生活條件的辦公樓、住宿樓，如果量力而行效果會(huì)很好。但如果大大超出自己能力、靠欠賬甚至賴賬來搞所謂的民心工程，實(shí)際效果就會(huì)適得其反。這種失信于民的賴賬工程，除了給領(lǐng)導(dǎo)臉上貼金，搞出風(fēng)頭的“政績工程”，對(duì)群眾利益有害無益。
治理拖欠工程款，有行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，對(duì)賴賬不還的政府拖欠行為，要多管齊下綜合整治。對(duì)欠賬不還的政府機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任人的行政責(zé)任甚至法律責(zé)任。各級(jí)政府也應(yīng)當(dāng)以此為鑒，樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，在發(fā)展中量力而行，再不要干那些失信于民的所謂“民心工程”。
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