莫讓拼資源的石頭砸了自己的腳

　　2005年廣東的電力缺口將達到全國總缺口的24%，成為中國最缺電的一個省

　　本報記者 霍宇力 發自廣州

　　在廣州生活的30多歲的王俊花女士，最近幾周都在為一筆價值數千萬元的“大生意”忙碌——國內大型家電生產企業美的集團，需要在其位于順德的大型廠區內安裝綜合節電系 統，目的是使整個廠區的用電量減少30%。王俊花經營的公司參加了這個項目投標，目前正在等待最終的結果。

　　王俊花所在的廣州都圍有限公司的主要產品是綜合節能系統，美的集團僅是最近以來這家企業驟然增加的客戶中最大的一家。“就在周五(17日)，我們公司才跟順德陳村鎮路燈所簽訂了一條道路的路燈節能工程，而在下周二，我們在陽江陽東縣政府辦公大樓的綜合節電項目就會完工。”王俊花上周六(18日)告訴記者。

　　在即將進入最炎熱的七八月份的廣東，這只是突然升溫的綜合節能系統行業的一個例子，這些經營環保產品的企業，在2004年上半年以前，還非常蕭條。

    負荷高壓線

　　直接吹旺這個行業的，是廣東供電部門為了應對今年“電力緊缺”而出臺的一條行政命令。這條命令要求省內的“用電大戶”，在每天的用電高峰時間段，用電負荷必須少于政府給企業規定的數值，否則供電部門將會進行“拉閘”。對于像美的這樣的生產企業，停電造成的損失，要遠高于在整個廠區內安裝節電系統所花費的幾千萬元。

　　不僅如此，廣州的天河城、中華廣場等多家大型商場，從去年年底開始，空調溫度不能低于25度，同時也要關閉部分商場內外的霓虹燈以保證不超過供電部門規定的負荷數量，令廣州繁華的商業區也減少了亮色。

　　如此強硬措施的出臺，其背后是廣東今年巨大的電力缺口。廣東省經貿委副主任楊建初表示，今年廣東省將進入“缺電”最嚴重的一年。楊建初上周二(14日)在“粵港清潔生產交流會”上發言說，2005年廣東的電力缺口將達到全國總缺口的24%，成為2005年中國最缺電的一個省。楊建初透露，預計今年廣東總用電量和最大電力負荷將分別達到2745億千瓦時和4600萬千瓦，缺口分別為9%和13.3%。

    一直被忽視的節能措施

　　廣東急轉直下的用電形勢，已經觸動了這個全國第一經濟大省的經濟神經，尤其是在已經步入工業化后期的珠三角。

　　在全國也面臨電力緊缺，不可能寄希望于從外省調電的困局背景中，政府和企業同時意識到，“節能”是應對缺電的一個有效措施，而廣東恰恰存在著一直被忽視的巨大節電潛力。

　　如美的的綜合節能系統，其設計效果是整個廠區省電30%。王俊花告訴記者，要達到這個效果，其實技術并不復雜。比如美的廠區的燈光，通過加裝一套穩壓系統，減少電壓不穩影響燈光效果而造成的浪費，能節電20%以上。而廠區幾個大型動力系統，采用智能化控制，也可減少空載時的用電量。

　　據介紹，目前國內外節能技術已經比較成熟，但一直以來，廣東節能技術的采用率卻十分低，這也是廣東的能源利用率遠低于世界平均水平的原因。

    能源困局警示

　　目前廣東的能源困局在于，硬幣的一面是巨大的能源缺口，另一面卻是低下的能源使用率。楊建初列舉了一系列的數據：廣東省每萬元GDP的能耗是日本的6.2倍，美國的2.3倍，是歐洲經濟合作發展組織(OECD)國家平均水平的3倍，世界平均水平的2.2倍。

　　記者在連日采訪中發現，形成這樣的能源困局的一個不可否認的原因，是在招商引資的政績考核導向下，地方各級政府對電價采用了財政補貼。

　　記者面前有一本廣東某個粵北山區縣的印刷精美的《招商引資優惠政策》，其封面用幾句話概括區域優勢——“這里有全省最低的電價，這里土地‘零地價’，這里有優質高效的服務”。結果這個縣去年上半年的經濟發展成績是，GDP增長13.5%，用電量同比增長46%。

　　在記者廣泛收集的廣東多個地區2001~2004年間的招商引資優惠政策中，類似的電力優惠政策表述比比皆是，如“(低于物價部門定價的)優惠電價維持5年不變”、“新辦企業電價按物價局規定的電價降低0.05元/千瓦時計收”、“電價每千瓦時不高于0.5元”、“高新園區內電價下調20%”等。據新華社報道，廣東省北部某個地級市，2002年財政資金補貼企業電價數量高達1億元，被批評為“拼資源式的發展”。

　　但經過“拼資源式的發展”，結果很快在2004年就引來了新一輪而且是規模空前的能源困局。

　　廣東省統計局公布，廣東目前85%的能源要從外省或者外國進口解決，但能源的用量卻高達13099萬噸標煤，約占全國能源消費量的8%。廣東省環保局的監測表明，廣東的酸雨面積高達70%，有的地區酸雨pH值高達4.7。

　　我國水電資源集中在西南省份，煤炭資源集中在華北省份，經濟發達地區則是東南沿海省份。目前廣東的能源困局，同為經濟大省和能源小省并存的浙江、江蘇、上海等地也已經或者正在浮現，因此關注廣東如何破解當前能源困局，其意義并不僅限于廣東。

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