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作者：周其仁 北大中國經濟研究中心教授
郵箱：zhouqiren2005@yahoo.com.cn
最近，浙商在杭州召開峰會。這是一個真正的“峰會”：參會人數多達3000之眾，把浙江省人民大會堂——該省最大的會議場所——擠得滿滿當當。
參會的共六部分人：浙江省內的浙商、到省外投資發展的浙商、在省內外皆設公司做業務的浙商、在省外發達后再回浙江投資的浙商、省外浙商所在地城市的政府代表、以及浙江省各級政府的代表。實在有點好奇：這樣六個不同部分的人群之間，有什么共同的話題呢？
共同話題就是“跳出浙江、發展浙江”。讓我們先看幾個數字，好對跳出浙江的浙商規模有一個大致的印象。數字說，截至2003年底，約400萬浙江人在省外共設立市場主體82萬家，總投資6000億元，年銷售1萬億元。要是加上身在境外的部分，“跳出浙江”的浙商總規模應該是500萬人！
的確，浙商與生俱來的特征似乎就是一個“跳”字。差不多20年前，我到四川甘孜州的色達做農村調查。從成都西行，吉普車要走兩天才到達那個藏民集聚的縣城，海拔4000米，好像一共也就兩條街。街上有一個彈棉花小鋪，是浙江師傅開的。我感嘆他怎么跑到這么老遠的地方來，師傅回應：還有更遠的，就是到拉薩和藏南，也是我們浙江人在彈棉花。
那是人口壓力“逼”出來的浙江人自發之跳。從農業向手工業和小商業跳，從家鄉往城鎮跳，從本地向外地、外市、外省跳，從國內向國際跳。總之，向一切可能在邊際上改善生活的方向跳。跳來跳去，先跳一步的浙江人就先富了起來。等到市場經濟大潮風起水涌，妨礙要素流動的體制羈絆稍稍解除，浙商就開始在全國乃至全球的經濟舞臺上粉墨登場。
浙商的大名家之中，我偏愛讀李書福的故事。怎樣看，那也是一個不知深淺的人。好像生命別無他求，就是一門心思要造汽車。不要說國際汽車巨頭看不起他(其實是看不到他)，國內的行家和主管部門官員紛紛規勸他，就是吉利汽車出生地(臺州路橋區)的人民也不相信他。2001年我在路橋區調查民間金融，座談會上問到吉利車，大家就笑了。有一位講得很傳神：“前面看像奔馳，后面看是夏利，摩托車的輪胎，自行車的鏈條。”
李書福似乎充耳不聞，繼續造他的車。聽北大一位研究汽車的專家論證說，中國真正擁有自主知識產權的汽車，也就是吉利和奇瑞。于是，李書福更來勁了。去年吉利開始出口，今年聽說出口訂單很好，就是海運的船位不夠。浙商峰會前后，我看到電視新聞播報李書福在馬來西亞簽字，要在當地投資設廠。李書福帶著吉利跳出了國。
未成大名的浙商，何嘗又不是如此？慈溪市觀海衛鎮的宏一電子公司，原來生產電視機天線。創辦人沈國強1990年代第一次去歐洲，走時心里惶惑，回來信心十足，因為他發現很多產品他的小廠也可以制造。去年，宏一出口歐式插座6000萬美元，加上同鎮其他三家公司，占據歐洲插座市場的70%。歷史上盛產海鹽和棉花的慈溪，如今知名天下的是“家電之都”(年產400億人民幣)、“軸承王國”(年產150億人民幣)和“打火機世界“(年產50億只)。站在那座每天向海洋延伸、由民企集資修建的杭州灣跨海大橋上，你不難看到明日慈溪的輝煌。根基是什么？就是成百上千像沈國強這樣會跳的浙商。
浙商跳出了新局面，也跳出了新矛盾。很基本的一點，是企業可以跳，政府卻不可以跳。于是問題來了：當會跳的浙商跳出浙江之后，不能跳的浙江政府如何應對投資、稅收、就業等布局的大變化呢？
政府面臨兩難的選擇。作為一個工業高度發展、資源壓力很大的省份，浙江省政府有支持浙商跳出去的動機和愿望。很傳神的一個新戰略，取名“騰籠換鳥”。我看到的解釋，就是支持相當一部分浙商跳出去，從而把稀缺度日益提高的土地、能源和環境資源騰出來，集中發展“吃得少、產蛋多、飛得遠的新鳥”。挑戰在于：少吃多產遠飛的新鳥，常常也可能是跳出浙江的先鋒。但籠子騰出來了，招不來理想之鳥，該如何是好？
在行政空間方面不能移 動的政府，惟有靠改善本地的行政管理和投資環境來吸引。那是另外一種“跳”，即政府及其官員服務精神和工作質量的持續提高。那也是另外一種競爭，即各地政府爭相改善本地投資經營環境，把中意的企業引進來，發展本地經濟、增加本地稅收和就業。倘若問，堂堂政府為什么要在改善投資環境的競爭中跳？答案是，因為浙商在跳。這是浙商之跳的副產品，從長遠看，對市場體制的完善和法治建設的進步，有重要的意義。
本次浙商峰會的一個創舉，是請跳出去的浙商評選“投資最佳城市”和“投資潛力城市”。今年位列最佳前三名的分別是重慶、沈陽和太原，應該是名至實歸。“中舉”的城市對浙商的評選結果很看重，市長們帶隊出席，講話得體，感謝浙江之余，抓緊機會宣傳各自的招商優勢。浙江省更重視，從省到市的主要領導全部出席，省委書記講話感人。不要認為只有外省市政府才有興趣招徠浙商，現在的局面是，浙江各級政府也在爭招浙商。這應該是歷史上從來沒有出現過的新鮮事情吧？
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