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孫瑞灼
近日，嘉興市在全國率先提出打造成“無欠薪城市”，受到媒體和社會各界的好評。筆者細察嘉興市關于開展城市“無欠薪”活動的文件，對“無欠薪”能否實現表示憂慮。
嘉興打造“無欠薪城市”品牌，充分體現了當地黨政機關清理欠薪、構筑和諧勞動關
系的決心，其積極意義毋庸置疑。然而，類似的要求和口號我們也聽多了，為何欠薪事件仍時有發生？其根本原因在于，有關部門未能嚴格依照法律法規對“欠薪”企業進行處罰，企業“欠薪”違法成本過低，導致許多企業把“欠薪”作為企業的策略成本經營。簡言之，“欠薪”問題的關鍵不在于無制度、無口號，而在制度和口號沒有得到嚴格的落實。
如果在“無欠薪城市”發生了欠薪怎么辦？如果職工向有關部門舉報得不到及時處理怎么辦？如果有關部門對欠薪企業不依法處罰，不責令用人單位按規定向勞動者加付賠償金，怎么辦？對此，嘉興的規定是對欠薪處理不力致5人以上越級上訪的，在年終考核和評優、評先時予以扣分；造成重大影響的，追究相關責任人員行政責任。然而這顯然不夠，欠薪責任追究“門檻過高”，要“5人以上越級上訪”或“造成重大影響”，不足以有效防止欠薪事件的發生，不足以激發官員的責任感。我們應當明確，對任何一個欠薪舉報，有關單位和人員沒在規定的時間內依法處理即須負相應的責任，而不必以“5人以上越級上訪”或“造成重大影響”為前提，只有這樣促使有關部門和官員切實承擔起應負的責任，避免官員對企業包庇而侵害職工的利益。
制度是好制度，是否能真正實現“無欠薪”關鍵還在于舉措的嚴格落實，在于有關部門是否真能“以人為本”嚴格執法。而缺乏完善的責任追究機制、失去制度保障的“無欠薪”很有可能成為一句空話。我們不奢望城市“無欠薪”，這多少有點不現實，只要欠薪事件發生后能夠得到及時有效的解決，就足夠了。
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