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趙嬌
6月14日《新京報(bào)》報(bào)道，雀巢公司終于承認(rèn)，雀巢奶粉碘超標(biāo)的問題出在“免檢”上。據(jù)了解，從2002年開始，雀巢奶粉就被公布為免檢產(chǎn)品，有效期為3年。雀巢公司公關(guān)部人士承認(rèn)，碘超標(biāo)是公司檢測方面的疏漏，在原料中碘含量波動的情況下，公司的檢測頻率顯然不夠。
政府“免檢”為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量罩上了一層光環(huán)，也無疑是企業(yè)最好的形象廣告，但這層光環(huán)下的東西卻往往不如表面上看起來那么光鮮。讓我們先來看看這層光環(huán)是怎樣的———《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定，中國名牌產(chǎn)品在3年有效期內(nèi)，免于各級政府部門的質(zhì)量監(jiān)督檢查；對符合出口免檢有關(guān)規(guī)定的，依法優(yōu)先予以免檢。再讓我們來看看這層光環(huán)之下的免檢產(chǎn)品：今年3月下旬，“免檢”的中國名牌產(chǎn)品“南極人”牌棉絨內(nèi)衣市場抽檢不合格；不久前，同屬“免檢”產(chǎn)品的某著名品牌乳品出現(xiàn)問題；現(xiàn)在，雀巢奶粉又在“免檢”光環(huán)下栽了跟頭。兩相對照，諷刺味十足。
老實(shí)說，在“免檢”制度下，出現(xiàn)這樣的結(jié)果并不意外。不知道今年來“免檢”產(chǎn)品接二連三出事是否會讓有關(guān)部門有所震動。作為普通消費(fèi)者，不能不對實(shí)施多年的中國名牌“免檢”規(guī)定的合理性、有效性心存疑慮：“免檢”的名牌還值得信任嗎？
“免檢”產(chǎn)品的認(rèn)定，是作為產(chǎn)品質(zhì)量主管部門的國家質(zhì)檢總局行使的一種行政許可權(quán)。在質(zhì)檢總局將產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)的重任“放心”地交到“免檢”企業(yè)手中的時候，實(shí)際上也將“免檢”產(chǎn)品的質(zhì)量安危與自身綁在了一起。按照有權(quán)必有責(zé)的原則，“免檢”產(chǎn)品一旦出事，不僅當(dāng)事企業(yè)應(yīng)該受到撤銷“免檢”資格等懲罰，將產(chǎn)品認(rèn)定為“免檢”的部門也難咎其責(zé)。而在現(xiàn)有制度框架內(nèi)，“免檢”產(chǎn)品出事，責(zé)任追溯卻往往只到企業(yè)這一環(huán)節(jié)，認(rèn)定“免檢”產(chǎn)品的部門卻無需承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，這樣的制度安排顯然不能充分制約有關(guān)部門對于“免檢”認(rèn)定權(quán)力的行使，更無法從根子上杜絕類似“雀巢奶粉”事件重演。
事實(shí)上，由政府部門出面認(rèn)定“免檢”產(chǎn)品，似乎有違市場公平的基本原則。免檢產(chǎn)品一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，不僅僅消費(fèi)者的利益被侵害，政府的信譽(yù)也將不可避免地受到損害。
如果非要保留這個“免檢”制度的話，一定要確立這樣的原則：“免檢”出事，主管部門不能“免責(zé)”。
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