英法嫌隙加深 歐盟再添陰云

　　在巴黎剛剛結束的峰會前最后一輪會晤中，英國首相布萊爾和法國總統希拉克再次言語失和，致使雙方嫌隙進一步加深，一時之間歐盟集團前景堪憂。

　　沖突的首要問題來自農業補貼。英國方面希望歐盟25國同意削減歐盟農業補貼，并提出愿意以此為前提放棄英國每年從歐盟財政中獲得的高達46億歐元的返款。但是，英國的提議遭到希拉克的斷然回絕。會后布萊爾直言“雙方存在嚴重分歧”。

　　如此看來，在16日和17日召開的歐盟領導人峰會上就長期預算問題達成協議的希望將十分渺茫。而關于如何處置已遭法、荷否決的歐洲憲法條約問題，也很可能要推遲到兩年以后方有定論。其實，自憲法條約遭否后，歐盟現任輪值主席國盧森堡首相容克便開始陸續會見歐盟各國領導人，希望為即將召開的歐盟首腦會議協調立場。用他的話說，歐盟憲法已經岌岌可危，如果在這個當口，歐盟財政預算案又出了問題，那目前的“政治困難會變成歐洲大危機”。

　　但是，英國在返款問題上的態度十分堅決。布萊爾要求大幅削減歐盟共同農業政策中規定的農業補貼，這部分支出已占歐盟每年1060億歐元預算中的40%以上。這一提議遭到希拉克堅決反對。為此，布萊爾在其新聞發布會上大聲質疑，為何歐盟要將相當于研發支出10倍的金錢用于農業補貼。用布萊爾的話說，各國領導人應該考慮整個歐洲的公共利益重心，言語之間影射法德不能要求歐盟只考慮他們自己國家的問題。

　　布萊爾還希望變更歐盟的糖業產銷體制。目前歐盟集團內的食糖價格被人為保持在國際市場價格的3倍左右，這給部分擁有制糖工業的貧窮非洲國家造成了巨大打擊。而法國卻不愿改革這一體制，因為強大的法國農場主恰恰是這一體制的最大受益者。

　　在憲法問題上，雖然條約的最終生效需要25國一致通過，但希拉克還是呼吁歐盟各國繼續批準這一文件。而布萊爾卻明顯逆其道而行，宣布暫停英國的批準過程，并警告其他國家也可能會否決條約。

　　另外，布萊爾認為英國應該通過與美國合作來對華盛頓施加影響，而希拉克卻堅持歐盟應與美國形成抗衡之勢；英國希望開放集團內服務市場以允許跨境貿易，而法國卻擔心來自中東歐的廉價勞動力會進一步搶了法國工人的飯碗。

　　至此，英法之間的一系列分歧已造成可導致歐盟分裂的巨大隱患，也使得這個25國集團修復經濟創傷、重振貨幣市場的前途愈加迷離。受上述擔憂影響，自今年年初以來，歐元已下跌10%有余。14日，在美元對其他主要貨幣紛紛下跌的情況下，歐元兌美元更是跌至1.2031，創下9個月收盤低點。

　　從短期來看，希拉克似乎已經打定主意，要迫使布萊爾否決一切可能阻礙英國削減歐盟會費計劃的預算協議。如果事態發展如其所愿，那么剛剛在國內宣布無限期推遲歐洲憲法表決的布萊爾的處境將大為不妙，甚至可能要戴著歐盟進程破壞者的帽子就任其從下月開始的歐盟輪值主席一職。眾所周知，布萊爾就任后的主旨就是推行自由市場議程，而這恰恰是法國極力回避甚至痛恨的。

　　在許多經濟學家看來，布萊爾一向大力推崇的市場導向措施正是歐洲所必須采取的。但是希拉克對此卻不以為然，始終以保護歐洲的所謂社會市場模式為己任。這一分歧已成為英法兩國近期不斷出現對立沖突的最主要源頭。對此，伯明翰大學歐洲研究所所長阿南德·梅農認為，兩個國家最大的不同在于，法國在歐盟有德國做他的鐵桿同盟，而英國在結盟方面卻是明顯的就事論事。

　　在整個沖突過程中，布萊爾的表現可謂不屈不撓。他說，要想打破目前在歐盟預算和憲法問題上的僵局，就必須針對歐洲的未來經濟發展重心展開更廣泛的討論，法國和德國必須認識到單靠他們的力量是不可能領導歐洲的。

　　而一位知曉內情的法國官員透露，即使歐盟領導人不能就預算問題達成協議，歐盟也不見得真的就會“災難臨頭”，因為討論中的7年預算計劃要到2007年才開始生效。這位官員表示，法國的確是希望看到出現某種政治團結的局面，但這取決于布萊爾的態度。在其未來6個月的輪值主席執行過程中，在引導歐盟發展重點的過程中，布萊爾是選擇妥協還是甘冒風險才是問題的關鍵。但不管怎樣，希拉克在峰會前實行的邊緣政策至少在一點上是成功的，那就是在憲法遭否后把人們的視線從失敗的法國領導者身上轉移到了布萊爾的身上。

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