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季子
在浙江省工商局查出雀巢金牌成長(zhǎng)3＋奶粉20040921批次碘超標(biāo)后，央視《每周質(zhì)量報(bào)告》又曝出一驚人消息，又有一批次雀巢奶粉在云南被檢出碘超標(biāo)。(見(jiàn)6月13日新京報(bào))
連日來(lái)有關(guān)雀巢碘超標(biāo)的消息，撲朔迷離，6月12日《北京晚報(bào)》報(bào)道說(shuō)：昨日(11日
)，雀巢公司向各媒體發(fā)布消息稱(chēng)，“正在用碘含量完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品更換全國(guó)零售店中所有的‘雀巢金牌成長(zhǎng)奶粉3＋’產(chǎn)品”。
6月13日的北京《競(jìng)報(bào)》就迎頭戳穿了雀巢的謊言，報(bào)道說(shuō)：家樂(lè)福相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從查出問(wèn)題起就已經(jīng)下架的“雀巢金牌成長(zhǎng)3＋”奶粉至今還堆放在超市庫(kù)房里，雀巢始終不接受超市的退貨。
這雀巢公司還真是夠牛的。人們不禁要問(wèn)：雀巢何來(lái)如此強(qiáng)硬的底氣？答案是：政府行政機(jī)構(gòu)的“軟作為”是雀巢蠻橫的制度性根源。
“行政軟作為”是一種有表態(tài)無(wú)行動(dòng)，有聲音無(wú)圖象的新的行政庸懶癥，從本質(zhì)上講仍屬于行政不作為的一種。
國(guó)家相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)早在上周就對(duì)“嬰兒配方乳粉中碘含量”問(wèn)題的進(jìn)行了公開(kāi)表態(tài)，說(shuō)什么將對(duì)“問(wèn)題奶粉”生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將禁止其生產(chǎn)和銷(xiāo)售。但是，幾天過(guò)去了，原來(lái)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不僅沒(méi)有處理，貽誤戰(zhàn)機(jī)，而且又傳來(lái)了新的碘超標(biāo)事件。
來(lái)自政府部門(mén)的消息說(shuō)，雀巢公司知道了檢測(cè)結(jié)果之后，就沒(méi)“閑著”，早早地跑到國(guó)家有關(guān)部門(mén)“登門(mén)誠(chéng)懇認(rèn)錯(cuò)”。依照眼下中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的廉政效率，企業(yè)的登門(mén)拜訪常常隱含著不可告人的“公關(guān)活動(dòng)”，這早就成為公開(kāi)的秘密，如果政府的行政機(jī)構(gòu)都沿著等待企業(yè)上門(mén)“誠(chéng)懇認(rèn)錯(cuò)”的模式走下去，雀巢自然可以蠻橫到底。
政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是維護(hù)市場(chǎng)秩序的執(zhí)法主體，不僅有權(quán)利向社會(huì)公布產(chǎn)品的檢測(cè)結(jié)果，更有責(zé)任對(duì)雀巢展開(kāi)調(diào)查和處理。目前監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法水平，對(duì)付街頭的無(wú)證商販、路邊小廠，綽綽有余，但是，要對(duì)付像雀巢這樣的跨國(guó)公司就有難度了。首先不能粗暴執(zhí)法，其次，貼封條、沒(méi)收設(shè)備這樣的傳統(tǒng)行動(dòng)也不能輕易使用，因?yàn)槔贤獾木S權(quán)意識(shí)高，搞不妥還要面對(duì)行政訴訟。監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法水平如此，百姓如何不受氣。更要緊的是，中國(guó)對(duì)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管機(jī)制并不健全。假如給監(jiān)管部門(mén)施加點(diǎn)壓力，容許民意代表，比如消費(fèi)者協(xié)會(huì)直接向人大機(jī)關(guān)提出質(zhì)詢(xún)申請(qǐng)，要求政府的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)就調(diào)查處理情況接受質(zhì)詢(xún)，那么，情況可能就會(huì)大不一樣。
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