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余豐慧
建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興說，目前，中國(guó)的水價(jià)僅僅包含水的工程成本和水的處理成本，這與國(guó)際流行的全過程成本不符。世界水價(jià)的構(gòu)成應(yīng)該包括水資源的價(jià)格、水工程的成本、水處理的成本以及水管理的成本，而且還包括污水處理的成本。2004年北京的水價(jià)居全國(guó)之首，但僅是世界銀行給發(fā)展中國(guó)家定出的一個(gè)承受水價(jià)的最高限定的1/3。由此，他得出結(jié)論
，中國(guó)水價(jià)與世界脫節(jié)，還有上漲的空間(6月7日法制晚報(bào))。
目前全國(guó)水價(jià)正以每月10%的速度攀升，可以說，各地水價(jià)已經(jīng)“漲”聲一片。這是繼房?jī)r(jià)、電價(jià)以及景區(qū)門票價(jià)格大漲價(jià)后，又開始出現(xiàn)的漲價(jià)高潮。我國(guó)是一個(gè)水資源嚴(yán)重匱乏的國(guó)家，加上人口多，這個(gè)最大國(guó)情，能夠預(yù)測(cè)到，水資源緊張的情況會(huì)越來越突出。利用各種手段包括價(jià)格手段，引導(dǎo)節(jié)約用水，遏止水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，是無可厚非的。
但是，筆者注意到這樣一個(gè)現(xiàn)象，那就是，我們的一些專家們和這樣那樣的大小官員們，在為一些產(chǎn)品漲價(jià)進(jìn)行助威、吶喊和呼吁時(shí)，往往習(xí)慣于拿國(guó)際慣例，拿與國(guó)際接軌說事。比如建設(shè)部官員關(guān)于中國(guó)水價(jià)與國(guó)際脫節(jié)的言論，筆者認(rèn)為，也許說的是事實(shí)，中國(guó)與國(guó)際比較，水成本計(jì)算項(xiàng)目包括內(nèi)容少，水價(jià)偏低等。但是，往往只是孤立地考慮某一種產(chǎn)品與國(guó)際比較的結(jié)果，而忽視了居民購(gòu)買這種生活必須品的購(gòu)買力、勞動(dòng)力成本以及居民收入與國(guó)際比較的情況。決定購(gòu)買力的是居民收入水平，決定居民收入水平的是勞動(dòng)力成本。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危在首屆青年華商峰會(huì)上曾經(jīng)說過：“在美國(guó)每小時(shí)工資約是16美元，在墨西哥約是4美元，在中國(guó)約是0.5美元”。筆者粗略計(jì)算了一下，中國(guó)每小時(shí)的勞動(dòng)力成本不到美國(guó)的百分之四，這足以看出我國(guó)居民收入在國(guó)際上所處的水平。我國(guó)個(gè)別城市的住房?jī)r(jià)格已基本接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平；在美國(guó)居民用電每度平均在10美分作用，相當(dāng)于人民幣0.8元左右，而我國(guó)居民用電每度價(jià)格平均在0.6元左右。這個(gè)價(jià)格差距與中美兩國(guó)居民平均收入差距根本就不成比例。
這主要是因?yàn)槲覀兊囊恍⿲＜液筒块T官員，往往站在本部門、本行業(yè)說話，給部門和行業(yè)說話的多，考慮國(guó)家和百姓的整體利益少。比如電、水、住房以及景區(qū)門票價(jià)格漲價(jià)，這些部門拿國(guó)際國(guó)內(nèi)，進(jìn)行縱橫比較，來強(qiáng)調(diào)自己部門漲價(jià)理由是多么地合理，而沒有人拿百姓收入水平與國(guó)際比較，替百姓著想、考慮和說話的，卻很少。
筆者曾經(jīng)寫過一篇《水價(jià)上漲別傷著百姓》的文章，筆者還是要強(qiáng)調(diào)，水資源緊缺、浪費(fèi)是不爭(zhēng)的事實(shí)，但是，造成浪費(fèi)的主要原因和環(huán)節(jié)不在百姓。因此，采取提價(jià)手段遏止用水浪費(fèi)，不能夠傷著百姓。不能出現(xiàn)“別人害病、百姓吃藥”的情況。同時(shí)，提醒一些部門、一些專家、一些官員，在涉及百姓利益時(shí)、在拿國(guó)際慣例說事時(shí)，一定要講兩個(gè)方面、說兩方話語，要重新學(xué)習(xí)一下辯證法的“兩點(diǎn)論”。否則，決策就會(huì)出現(xiàn)偏頗，就會(huì)傷及百姓。
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