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鄧聿文
卡洛斯·古鐵雷斯，這位接替埃文斯不久的美國商務(wù)部長，上任不久就把限制中國紡織品作為第一炮。
在這次6月2日至6月4日的訪華之中，盡管古鐵雷斯表示不希望因紡織品貿(mào)易問題而引
發(fā)中美貿(mào)易戰(zhàn)，但他把紡織品出口和知識產(chǎn)權(quán)掛鉤的做法，給處于紡織品貿(mào)易爭端上的中美雙方都留下了想象的余地。
如果情況的確壞到了打貿(mào)易戰(zhàn)的地步，也就不要怕打貿(mào)易戰(zhàn)。中國為紓解今年紡織品一體化后出現(xiàn)的貿(mào)易爭端，兩次自主加征紡織品關(guān)稅，可以說盡到了一個主權(quán)國家能夠盡到的職責(zé)。但歐美卻無視中國作出的努力，反而步步進(jìn)逼，企圖迫使中國接受其“城下之盟”。所以，我們必須要有“狹路相逢勇者勝”的精神，因為我們已無路可退。
一方面，我們要做最壞的準(zhǔn)備；另一方面，要搞清楚，歐美為什么不惜違背其一貫倡導(dǎo)的自由貿(mào)易精神，在紡織品貿(mào)易問題上逼迫中國就范？后者對我們冷靜地觀察國際貿(mào)易，認(rèn)識中國的現(xiàn)實處境是有意義的。
我認(rèn)為可以從兩個層次來看待這一問題。從紡織品貿(mào)易本身來看，歐美是要把中國作為其目光短視的“替罪羊”。取消全球紡織品貿(mào)易配額10年前就已提出，但許多歐美廠商和政府顯然對此熟視無睹。當(dāng)這種應(yīng)對失誤造成其紡織業(yè)工人失業(yè)時，卻把原因歸咎于價廉物美的中國產(chǎn)品的大量涌入。這種尋找“替罪羊”的手法是歐美廠商和其政府過去兩個世紀(jì)一直在做的，并且屢屢得手。
歐美對中國紡織品設(shè)限持強(qiáng)硬態(tài)度還有一個更隱秘的、說不出口的用意，這就是為了延緩中國崛起的步伐。紡織業(yè)恰恰是歐美能夠找到的延緩中國崛起的一個突破口。另一個突破口是人民幣匯率問題。因為雖然紡織業(yè)在西方成了夕陽產(chǎn)業(yè)，但對中國而言，卻是一個非常重要的行業(yè)。中國的紡織品出口占到整個出口額的16%，而且，紡織業(yè)是勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，涉及直接就業(yè)的人口大概有1900萬人，如果加上相關(guān)的就業(yè)人口，將牽涉到1億多從業(yè)人員的利益。美國現(xiàn)在對7種紡織品設(shè)限，實際上已經(jīng)影響到中國20億美元的出口和16萬人的就業(yè)。歐盟對中國兩種紡織品設(shè)限，也影響到3億多美元的出口和相應(yīng)的就業(yè)人數(shù)。
在這方面，歐美是有“先見之明”的。歐美為把中國融入其主導(dǎo)的國際自由貿(mào)易體系，在中國加入WTO問題上，當(dāng)初提出了比其他國家更苛刻的條件：一是在反傾銷的問題上，把中國作為一個非市場經(jīng)濟(jì)國家看待；二是在入世議定書上，專門有針對中國出口產(chǎn)品的特殊保障條款；三是在中國入世的15年內(nèi)，每年對我國入世的承諾情況要進(jìn)行年度審議。
可以說，為了防范中國崛起對現(xiàn)行國際貿(mào)易體系和國際格局的打破，歐美真是處心積慮。只有在這一廣闊的背景下，我們才能理解歐美種種看似反常的、“損人不利己”的行為。
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