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新華網長春6月6日電 (記者 李亞彪) 吉林省2004年實施“優質大豆輪作扶持資金”補償大豆工程項目，企業、農業科技部門投入人力、物力，可扶持資金一直不到位，有一個縣農民應得的400萬元和企業、縣科技部門應得的60萬元，到今年初也沒有兌現。有的地方幾年前出臺的退耕還林、退耕還草的鼓勵政策，現在也不能完全兌現。嚴峻現實提醒我們，支農政策不能成為可長可短的“橡皮筋”。
我國在農業合作化時期、人民公社時期、第一輪家庭聯產承包時期乃至現在，都出臺了一些有利于調動農民積極性、促進農業發展的政策措施。但是，在一些地方，政策受多種因素制約，缺乏穩定性、連續性，致使農業生產和農民收入發生較大起伏和波動。
支農政策如果沒有連續性，動輒隨意終止，成為“橡皮筋”，就會帶來大量遺留問題，損害農民利益，降低政府威信，不利于農村和諧穩定。近年來，黨中央、國務院出臺了包括減免農業稅、對種糧農民直接補貼等一系列重大支農政策，調動了廣大農民生產積極性，促進了糧食生產恢復性發展、農民增收和農村經濟社會的繁榮。農民在歡喜之余，最盼望的就是這些政策長期穩定不變。
要想保證重大支農政策穩定，促進農村經濟社會和諧發展，首先要在政策出臺前經過充分調研、論證，三思而后行。此外，政策一旦出臺，就要不折不扣地貫徹落實，涉及資金投入的要建立穩定的資金投入渠道，將支農資金投入納入財政預算科目，作為經常性預算支出固定下來。此外，要加快立法，把彈性的政策變成剛性的法律，把重大支農政策制度化、規范化，促進農業和農村經濟社會持續健康發展。(完)
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