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提前大選實(shí)屬無奈
趙俊杰
在戰(zhàn)后德國(guó)的歷史上，一個(gè)州的地方選舉影響到全國(guó)的政治選情，幾乎是罕見的。可就在今年的5月22日，德國(guó)的北萊因—威斯特伐倫州議會(huì)選舉中，執(zhí)政的德國(guó)社民黨和綠黨
卻敗給了在野的反對(duì)黨基督教民主聯(lián)盟和自由民主黨。
北威州議會(huì)的選舉猶如一場(chǎng)政治地震，震動(dòng)了整個(gè)德國(guó)，動(dòng)搖了執(zhí)政聯(lián)盟的統(tǒng)治基礎(chǔ)。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的險(xiǎn)情？原因主要出在執(zhí)政聯(lián)盟近年來推行的社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革政策上。德國(guó)自2003年3月由施羅德總理宣布了一攬子削減社會(huì)福利、減少國(guó)債、減輕企業(yè)稅賦的改革措施，統(tǒng)稱“2010年議程”。然而，這種帶有激進(jìn)色彩的改革卻遇到了重重阻力，不但引起社會(huì)各階層的反對(duì)，而且在社民黨內(nèi)部也引起了激烈的爭(zhēng)論，僅2003年就有4萬多黨員退黨。德國(guó)北威州雖是社民黨的傳統(tǒng)陣地，但如此激進(jìn)的改革照樣引起民眾的反感，他們認(rèn)為，社民黨的改革走得太遠(yuǎn)，損害了低收入階層的利益。
由于該州是德國(guó)人口最大的州，社民黨的受挫意味著德國(guó)現(xiàn)政府推行社會(huì)改革政策的政治基礎(chǔ)遭到削弱，這是否預(yù)示著明年大選中紅綠聯(lián)盟的命運(yùn)多舛？與其坐等明年大選的來臨，不如放手一搏以扭轉(zhuǎn)政治頹勢(shì)。基于這樣的認(rèn)識(shí)，施羅德總理出人意料地宣布決定提前舉行全國(guó)大選，在今秋選出新一屆聯(lián)邦議院和新總理。
德國(guó)將誕生首位女總理？
目前，德國(guó)提前大選的日子已確定在今年9月18日，聯(lián)盟黨已共同推舉基民盟現(xiàn)任主席安吉拉·默克爾女士作為反對(duì)派總理候選人，準(zhǔn)備同施羅德一決高下。默克爾現(xiàn)年50歲，被德國(guó)輿論普遍認(rèn)為是撒切爾夫人似的女強(qiáng)人。雖然她年輕時(shí)生長(zhǎng)于東德，這個(gè)背景和女性的身份令基民盟那些大男子主義者對(duì)她不服氣，但她的果斷風(fēng)格以及在黨內(nèi)不搞派系的立場(chǎng)，博得了前總理科爾的賞識(shí)，因而受到重用。自2000年執(zhí)掌基民盟權(quán)力以來，她始終堅(jiān)定地倡導(dǎo)激進(jìn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革，這一點(diǎn)同她的政敵施羅德別無二致。
社民黨提議提前舉行大選，意圖就是想讓基民盟推選默克爾出任總理候選人，在他們看來，施羅德的個(gè)人威望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于默克爾，只要通過出奇制勝的個(gè)性化選戰(zhàn)，施羅德的勝算還是會(huì)多一些的。當(dāng)然，社民黨這種孤注一擲的政治“賭博”也存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，德國(guó)《衛(wèi)報(bào)》這樣說道：“提前舉行大選猶如政治自殺。”
默克爾要想成為德國(guó)的首位女總理也有一定的困難，體現(xiàn)在黨內(nèi)一些同僚不接受她、懷疑她，她的施政理念與社民黨的大同小異，但相比之下，施羅德面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)更大些。由于社民黨推行的社會(huì)改革措施成效并不明顯，失業(yè)率在2004年高達(dá)10.2%，失業(yè)人數(shù)創(chuàng)500萬的戰(zhàn)后歷史新高，去年的財(cái)政赤字高達(dá)813億歐元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在歐盟各成員國(guó)中最為遲緩。這些難題的突出使社民黨逐漸失去民心，引起上百萬東部失業(yè)者的強(qiáng)烈不滿。再說，施羅德在臺(tái)上的時(shí)間不短，換個(gè)新面孔也是可以接受的。
默克爾能否成為第二個(gè)科爾？
如果今秋的德國(guó)大選能給施羅德帶來好運(yùn)，那么他將步英國(guó)首相布萊爾的后塵，成為社民黨三次蟬聯(lián)總理的政治精英，德國(guó)在歐盟的地位和對(duì)外關(guān)系會(huì)有一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展。問題是，施羅德VS默克爾的勝算并不高，一旦后者獲勝，德國(guó)將進(jìn)入一個(gè)默克爾時(shí)代。這樣一位女強(qiáng)人出任德國(guó)總理，將對(duì)德國(guó)在歐盟的政治地位產(chǎn)生什么影響？對(duì)中德關(guān)系的走向又有什么影響？
德國(guó)與法國(guó)相比，盡管執(zhí)政黨目前都面臨政治困境，但德國(guó)議院已在5月下旬通過了《歐盟憲法條約》，今后，不管德國(guó)哪個(gè)政黨執(zhí)政，德國(guó)在歐盟成員國(guó)中的地位和影響必將繼續(xù)上升。同法國(guó)一樣，德國(guó)也是歐洲一體化的發(fā)動(dòng)機(jī)，統(tǒng)一的德國(guó)在中東歐的影響日益擴(kuò)大，在明天的歐洲應(yīng)該扮演一個(gè)大國(guó)的角色。如果法國(guó)補(bǔ)救措施不當(dāng)，未來的歐洲必將是德國(guó)地位上升、法國(guó)作用下降的政治格局。基民盟如能重執(zhí)德國(guó)牛耳，只要默克爾能吸取社民黨的教訓(xùn)，避免過激的經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革，集中精力創(chuàng)造就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那么德國(guó)在擴(kuò)大了的歐盟就會(huì)有更大的政治作為。從歷史上看，基民盟執(zhí)政的時(shí)代德國(guó)對(duì)歐洲一體化的促進(jìn)作用相當(dāng)?shù)拇螅嘈拍藸枙r(shí)代也會(huì)有所作為。
中德關(guān)系的發(fā)展會(huì)不會(huì)因德國(guó)更換總理而存在變數(shù)呢？默克爾能否成為第二個(gè)科爾？科爾任總理時(shí)代，中德關(guān)系得到了健康快速的發(fā)展，為今天中德全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的構(gòu)建奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。默克爾上臺(tái)后中德關(guān)系能否更上一層樓？總的看來，中德關(guān)系必將走向更密切的合作，因?yàn)榈聡?guó)是當(dāng)今中國(guó)在歐洲的最大經(jīng)貿(mào)伙伴。中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系的密切，對(duì)促進(jìn)兩國(guó)政治關(guān)系的升溫影響頗大，所以說，中德關(guān)系不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人的變更而有大的波動(dòng)。
不過，在處理中德雙邊關(guān)系時(shí)，默克爾也將面臨一些難題，主要是來自基民盟和自民黨執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的一些阻力。有一部分黨員對(duì)目前施羅德政府與中國(guó)修好的做法不滿，認(rèn)為社民黨政府在對(duì)華交往中缺乏原則性，只顧謀求眼前的經(jīng)濟(jì)利益。他們說的原則性包括重視人權(quán)問題、貿(mào)易糾紛以及對(duì)華武器禁運(yùn)的問題，強(qiáng)調(diào)在與中國(guó)交往中要堅(jiān)持所謂的原則性，不能一味遷就中國(guó)。施羅德總理一再重申早日解除對(duì)華武器禁令，可在聯(lián)邦議會(huì)中反對(duì)的呼聲相當(dāng)高，主要反對(duì)者就有一批是現(xiàn)在的反對(duì)黨議會(huì)黨團(tuán)成員。有鑒于此，假如默克爾時(shí)代來臨，中德關(guān)系能否持續(xù)升溫，一要看她本人對(duì)華政治主張，二要看她能不能讓同僚們與她步調(diào)一致，以大局為重。
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