貿易摩擦不等于貿易戰 理性談判才是問題出路

　　□新華社記者 陳剛 程云杰 顧錢江

　　專家認為中美中歐結束爭吵回到談判桌才是明智選擇

　　紡織品貿易摩擦的升級，會導致中美和中歐之間爆發一場貿易戰嗎？對此，北京的多位國際經貿問題專家認為還需要進一步觀察，現在尚不能得出這種令人不安的結論。

　　“雖然各方的態度比較強硬，但目前還夠不上貿易戰的標準，”對外經貿大學中國WTO研究院院長張漢林教授1日向新華社記者說。

　　這位專家指出，通常所說的“貿易戰”至少要符合三個標準：爭端各方在貿易問題上相互對抗、毫不妥協，并伴隨著報復行為；貿易報復的范圍已經超出某一范圍，擴展到其他更廣的領域；爭端方均不講WTO等國際貿易規則。當前，中國同美歐之間的紡織品貿易摩擦顯然還沒到這步田地。

　　中國國際關系研究所美國所所長傅夢孜在接受新華社記者訪問時也認為，目前的緊張形勢有可能加劇，至于是否會導致貿易戰，還要看事態的進一步發展。

　　他指出，中國政府自6月1日起取消81種紡織品的出口關稅，這是對自由貿易原則的捍衛，也是對自己合法利益的一種捍衛，而不應被視為報復行動。

　　“歐美的紡織品設限行動使中國的紡織行業遭受了巨大壓力，因為這一行業在全球貿易市場競爭過程中產生的邊際利潤已非常有限，”傅夢孜說，“中國政府有義務扶植那些處于困難的企業，為它們創造一個公平、合理的貿易環境。”

　　分析家指出，盡管美歐擺出了一付強硬的架勢，中國也表示不怕壓力，但各方并沒有關閉協商的大門。

　　5月30日，商務部部長薄熙來在長達2個小時的新聞發布會上充分表明

　　了中國的立場：美歐援引“242條款”對中國紡織品設限“缺乏根據”，是“完全沒有道理的”“草率的”；但是，中國仍然愿意通過認真的磋商，來妥善地處理中美、中歐紡織品貿易問題。

　　薄熙來坦率地說，受到不公正待遇的中國紡織企業已經要求政府采取貿易報復措施，“(這種)不滿的情緒是可以理解的，但是，我們不一定要講‘報復’，因為中美、中歐經貿合作的領域非常寬廣。”

　　歐盟貿易委員彼得·曼德爾森5月31日則表示，仍對歐中雙方就紡織品貿易爭端通過協商達成解決辦法表示樂觀。他說，在紡織品問題上歐盟尋求的是一個“全面的協商解決辦法”。

　　美歐采取設限行動的最主要但又經不起推敲的理由是，今年1月1日起全球配額取消后，中國對美歐的紡織品出口出現了快速增長的勢頭。張漢林指出，這種非正常情況下的紡織品出口激增，不會長時期持續，從而有利于矛盾的緩和以及問題的解決。他預計美歐不會過分擴大對華紡織品的設限范圍。

　　此間專家指出，打貿易戰是各方都不愿意看到的結果，結束爭吵回到談判桌前是明智的選擇。對美國和歐盟而言，尤其應該從自己的利益出發以大局為重。一個基本的事實是，紡織品貿易在中美、中歐貿易中所占的比重非常有限，不足十分之一。

　　張漢林認為，美歐同中國之間的紡織品貿易爭端如果進一步惡化，將給全球貿易體制帶來很大沖擊，不利于新體制下發達國家與發展中國家間利益的平衡。因此，在多邊框架內的斡旋可能會令雙方各讓一步，作出妥協。

　　“理性的談判方式，才是解決問題的出路，”張漢林說。

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