細數調控房價四大敗招 第五大敗招是否隨后而至

　　王義偉／文

　　從2004年的“8·31大限”到2005年的“6·1大限”，整整270天，中央政府及有關部門、銀行連續出招對房地產市場進行干預和調控，但是房價居高不下、繼續躥升。

　　有關部門的一系列招數中，存在四大敗招：喪失陣地、執法缺位、誤傷窮人、協調不 力。

　　這四大敗招，至今仍在影響房地產市場的走向。

　　打蛇打七寸。

　　2005年4月30日，面對居高不下的房價和幾近沸騰的民怨，國土資源部、建設部等7個部門聯合發文，意圖穩定房價。在筆者看來，7部門的聯合出手，沒有打在七寸上，只是打在了蛇身上。當然，能打在蛇身上，已經是個進步。從2004年的“8·31大限”到2005年的“6·1大限”，有關部門和高房價較量了整整270天，期間暴露了非常明顯的四大敗招。

　　一敗：喪失陣地

　　喪失掉的，是輿論陣地。

　　從2004年4月開始，一直到現在，房地產市場里面最響亮的聲音，是房地產商的聲音。

　　也許是因為房地產商的自我炒作、操縱媒體，也許是因為房地產商本身具備的新聞價值，也許是其他什么原因，總而言之，只要房地產商一發言，必定充滿大小媒體的版面和頻道。即使是遭到網民和經濟學家的猛烈抨擊，反而讓一些房地產商更加引人注目。

　　毫不客氣地說，不管有意還是無意，房地產商占領了輿論陣地的制高點。

　　他們在輿論陣地的制高點不斷高呼：房價要漲！

　　房地產商近乎赤裸裸的搖旗吶喊、興風作浪，惹惱了最廣大的人民群眾。沖上前去與他們戰斗的，是少之又少的經濟學家和個別網民。

　　我們看不到政府部門的一錘定音、斬釘截鐵，更看不到政府部門對房地產商的嚴辭駁斥。

　　整整270天，在房地產領域的輿論陣地上，只有6個人打成一團，吸引了最多的公眾眼球：兩個房地產商、兩個經濟學家、一位網民、一位要自己造房的空想家。他們6個人都成了明星，出名的更出名，不出名的也出名了。

　　政府官員呢，一個也沒有。

　　他們在干嘛？

　　除了不知所云的各種各樣的調查數據和讓老百姓心寒的房價要漲的預測，我們聽到的更多的，是土地管理部門不斷重復房價的上漲與地價無關。這種有推卸責任之嫌的表演，如同喋喋不休的祥林嫂，讓人生厭。

　　在網絡、傳媒技術高度發達的今天，輿論對社會、對民眾心理、對經濟活動的影響力與日俱增，如何熟悉輿論、引導輿論是一門學問，決非下發文件那么簡單。

　　房地產商在控制輿論、引導輿論方面，比之有關政府部門，高出一大截。

　　這不能不引起我們的深思。

　　二敗：執法缺位

　　讓筆者感到奇怪的是，在4月30日7個部門的聯合發文中，沒有看到工商部門的身影。

　　依照筆者的觀察，房地產商至少存在的三大違法違規現象，其中的兩項需要工商部門的處理。其一，是虛假廣告和虛假宣傳；其二，是銷售環節里的造假行為。

　　關于虛假宣傳，2004年筆者親自采訪的一件事情，與著名的外語培訓機構北京新東方學校有關。新東方在購買辦公樓時，被房產商的虛假宣傳誤導，上了大當。雙方協商不成，最后對簿公堂。那場官司，雖然以和解告終，但是，房地產商面不改色的虛假宣傳，給人印象極深。

　　關于銷售環節里的造假行為，這在房地產界已成公開的秘密。最典型的例子，就是房地產商在開盤的時候，花錢雇用民工排隊，造成樓盤旺銷的假相；至于消費者看房時，售樓人員的滿口謊言，更是司空見慣。

　　除了以上兩種，更隱蔽、隱患更大的就是假按揭，開發商借用大量身份證，編造虛假材料，騙取銀行貸款。依據筆者的理解，這樣的事情應該是銀監會和公安部門聯合辦案，才能查清楚。

　　到現在，至少筆者從來沒有聽說過哪一家房地產商因為虛假宣傳被處罰、因為造假被處罰、因為假按揭被處罰。

　　執法者，到哪里去了？

　　三敗：誤傷窮人

　　中央銀行在一年之內兩次提高房貸利率，招致反彈聲一片。雖然央行領導一再宣稱，提高利率不是針對窮人，但是，批評聲依舊鋪天蓋地。就連一位著名的房地產商都認為，“稅收始終是對窮人造成負擔，對于富人又無所謂。”

　　有的網站作出這樣的大幅標題：央行新政朝地產泡沫捅刀子流血是老百姓？

　　更有網民認為，房貸新政將劫富八百損貧三千。

　　還有人將歌曲改編，“經過漫長的等待，又聽‘漲’聲響起來，我的心中有無限感慨。荷包里的數字依然還在，可是我仍需要在夢想門前徘徊。”

　　且讓我們相信，央行提高房貸利率的初衷是平抑房價。但是，這樣的做法，恰恰傷害了最需要購房的普通百姓，傷害了窮人。

　　這是270天中間，最大的敗筆。

　　四敗：協調不力

　　有關部門調控房價，最佳的運作模式，是上下左右、協調一致。

　　這一年，我們不但看到了上下不一致，還看到了左右不一致。

　　上下不一致，已經不需細說。有關地方部門，在面對地產泡沫指責時的強硬表態和辯白，恍如昨日。即使是現在，面對中央連續出臺的調控措施，地方政府是否照單全收，還需要仔細觀察。

　　左右不一致，也不需細說。筆者曾經撰文“五張嘴說房價別光說不練”，已經比較細致地道出了各個部門之間的互相推諉、事不關己、步調不一的狀態。

　　所幸4月30日，我們終于等來了7個部門的聯合出手。筆者仔細研讀了7部門的文件，給出了8個字的評價，“精誠協作、面面俱到”。

　　文字已經“面面俱到”了，執行會“面面俱到”嗎？

　　我們不希望在四大敗招之后，看到第五大敗招：執行不力。

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