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梅新育 (商務部研究院研究員)
前后不過10天，中國紡織服裝出口企業嘖有煩言的紡織品出口稅就發生了戲劇性的翻盤。此舉，再次令國內外經濟界震撼不已。
毫無疑問，對于中國企業和中國工人而言，取消出口稅是還了他們一個公道。歸根結
底，紡織品貿易自由化是我國作為世貿組織成員應當享受的權利，我國紡織服裝產業具有強大的國際競爭力不是應當受到限制的壞事，而是我國經濟基本面的必然結果，限制我國紡織服裝企業出口增長本身并無道理。
盡管如此，本著減少摩擦、促進合作的方針，為了額外給予進口國相關產業一定的過渡時間，也為了促使我國紡織服裝產業轉變增長方式，我國仍然從今年年初就開始對紡織品出口加征出口稅，5月20日又宣布將大幅度提高出口稅率，作出了巨大的讓步和犧牲。假如不是在美、歐特保措施陰影下采取這些措施，與讓對方征收高額反傾銷稅或實施配額相比，自己加征出口稅本來還算是次優選擇，畢竟這些稅金可以進入我們自己的國庫，而不是對方的國庫。
令人遺憾更令人憤慨的是，美、歐方面從政府到某些輿論，顯然沒有對我國政府的誠意作出理性的回應，即放棄實施單方面的、違背世貿組織規則的特保措施，反而把我國政府的做法視為軟弱可欺的表現，步步進逼，推動這場貿易爭端走向激化。如果我們不能顯示出有能力維護自己的核心利益，也有足夠堅強的意志使用這種能力，他們的做法只會更加肆無忌憚。
不僅如此，美、歐的做法還給其他發展中國家作出了惡劣的示范，土耳其早已開始對我國紡織品設限，巴西、哥倫比亞、阿根廷、南非、印尼……許多國家的貿易保護主義勢力都在蠢蠢欲動。這一切，不能不讓我們作出有力的反應，當機立斷取消出口稅之舉也就順理成章了。
紡織品出口稅已成明日黃花，這場貿易爭端下一步走向何方才是我們更加關心的問題。鑒于與美、歐國內法相比，世貿組織有關規則相對合理、可預期一些，美、歐國內法更不公平、隨意性更強，在雙邊框架下交涉，我們很難遏制對方依據其國內法行事。而根據世貿組織的有關規則，美、歐這次挑起紡織品特保爭端，無論是在程序方面，還是在進口對國內產業損害或損害威脅的認定方面，都存在明顯的瑕疵，美國的做法違規之處尤其多。我國如果將此事訴諸世貿組織的多邊框架，勝訴幾率較高。除了繼續在雙邊框架下據理力爭之外，我國也有必要加緊準備通過世貿組織這一多邊框架去贏取公道，甚至要為最糟糕的、兩敗俱傷的貿易報復措施作好準備。因為，畢竟美、歐的做法已經把我們推到了沒有任何東西可以再喪失的境地。即使最終通過雙邊框架取得了合理的解決方案，我們的這些準備工作也有助于改善我們在雙邊框架下的談判地位。
在這場強加于我國的貿易爭端中，我們要盡力爭取最好的結果，但同時也要做好最壞的打算。畢竟，理性的結果只有理性的雙方才能達成。
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