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吳綺敏
今年4月以來，美國不斷加大對人民幣升值的壓力。4月17日，美國財政部向國會提交報告，要求中國政府在未來6個月內“不得拖延地”改革貨幣制度，并以貿易制裁相威脅。該報告居然指責中國的匯率政策阻礙了對國際市場不平衡性的調整。5月27日，美國財政部長斯諾又憤憤地表示，“對中國遲遲不將人民幣升值感到失望”。他并且警告說，人民幣“小
幅的象征性的升值是不夠的”。
引人注目的是，那份報告使用的語言頗為“考究”，著意強調事關“全球平衡”。那么，中國真的導致了全球失衡，并且要承擔提升幣值的責任嗎？
其實，全球失衡正是美國的經濟政策造成的。美國著名經濟學教授杰弗里·薩克斯最近發表《布什輸掉的賭注》一文，尖銳地批評布什政府經濟政策的基礎是最為冒險的賭注，特別是其減稅措施從一開始就是不負責任的。他認為這一政策的失敗，給世界經濟增添了不穩定因素。事實上，正是這個備受質疑的減稅政策為提升財政預算赤字打開了“綠燈”。特別是在“9·11”事件之后，美國政府大量增加開支用于國內安全、阿富汗戰爭和伊拉克戰爭。現在美國年預算赤字已占國內生產總值的5%，其中很大一部分是通過向亞洲國家央行借貸的方式填補的。哈佛大學經濟學教授羅戈夫一針見血地指出，當前所謂“全球失衡”，實際上就是“美國無節制借貸”。
大幅減稅和軍費開支劇增導致美國的進口出現驚人增長，這是美國產生巨大貿易逆差的重要原因。然而，美國政要慣用“外向型”思維來尋求解決方案，指責中國和其他國家采取“不正當的貿易手段”或“操縱本國貨幣”，并提升到威脅全球平衡增長的高度來。正如薩克斯所言，這是“要求別人為自己的困難負責”。
人民幣升值并不能真正促使美國以國內生產取代進口。特別是在經濟全球化時代，很多產品都是在覆蓋了多個國家和地區的供應鏈上誕生的，因此個別國家的貨幣浮動，根本不足以改變美國國內供應商的現狀。若因逼迫人民幣倉促大幅升值而導致中國經濟發展放緩，那又怎能提升中國從美國進口的能力呢？而且，美國如果一味依賴美元貶值來縮小貿易赤字，還可能在國際市場上激起拋售美元的強勁勢頭，從而導致耶魯大學經濟學家加滕所擔心的后果———美元暴跌，全球爆發金融危機，進而出現世界范圍的經濟衰退。
如果真是出于維護全球平衡的愿望，美國非但不應以維護全球平衡的名義強壓中國；相反，倒是不妨多做些自我調整和糾正。
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