科學發展觀與中國的后發優勢

　　沈杰

　　-晚發型現代化的一種重要資源就是“后發優勢”，其突出特點在于能夠充分吸取早發型現代化的經驗和教訓，以避免現代化進程中各種潛在的“陷阱”。

　　-科學發展觀的提出，表現了我國站在一個嶄新的歷史高度對世界其他國家的現代化 經驗進行全面反思，同時結合對20多年來我國社會主義現代化建設經驗的總結，更合理地籌劃未來中國現代化的戰略和道路，是造就中國“后發優勢”的必由之路。

　　人類發展進程至今已呈現出現代化的三次浪潮。最先產生的現代化是早發型現代化，而此后的皆屬于晚發型現代化。晚發型現代化國家在社會心理上都會帶有一個共同特征：表現出某種趕超情結。趕超情結在常態下是發展的重要驅動力，但在偏激化狀態下則往往可能造成一種“后發劣勢”，其典型表現之一就是“GDP崇拜”。

　　二戰之后，發展中國家面臨的首要問題就是要盡快發展生產力，提高經濟水平，解除貧困狀態，增強綜合國力。在這種背景下，多數發展中國家所確立的發展戰略都是以經濟增長為首要目標。經由這種發展戰略，一些發展中國家的確實現了經濟快速增長。然而，這種“經濟增長優先”發展戰略的消極效應也顯現出來：最突出的就是在與人民切身利益緊密相關的社會發展方面，如國民教育、就業保障、社會福利、醫療衛生、文化建設等作為所謂經濟增長的代價被相對忽視。正是這種“有增長無發展”或者說經濟增長與社會發展并未呈現正相關，甚至還呈現負相關的現象，導致了學術界和政府方面對這種被稱為“拉美式陷阱”的現象及其相應的發展觀進行反思，結果便產生了各種“替代性發展戰略”。

　　在改革開放進程歷經四分之一世紀之后，當中國現代化進程步入一個極其關鍵的時期，黨的十六屆三中全會提出了對中國未來發展定位具有重大指導意義的科學發展觀。科學發展觀的基本原則是：堅持統籌兼顧，堅持以人為本；樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。而科學發展觀的基本要求包括：要按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。

　　晚發型現代化的一種重要資源就是“后發優勢”，其突出特點在于能夠充分吸取早發型現代化的經驗和教訓，以避免現代化進程中各種潛在的“陷阱”。可以說，科學發展觀的提出，表現了我國站在一個嶄新的歷史高度對世界其他國家的現代化經驗進行全面反思，同時結合對20多年來我國社會主義現代化建設經驗的總結，更合理地籌劃未來中國現代化的戰略和道路，是造就中國“后發優勢”的必由之路。

　　科學發展觀內在地包含了這樣幾個重要要求：一是強調發展的全面性，即從發展目標維度上注重使發展的成果惠及廣大的人民和廣大的地區；二是強調發展的協調性，即從發展機制維度上注重使發展的進程表現出有序性；三是強調發展的可持續性，即從發展動力維度上注重發展的勢能具有長效性。

　　強調經濟與社會協調發展是科學發展觀內在要求的最基本層面。因為從一定意義說，經濟增長和社會發展是現代化事業的兩個最重要的動力機制，盡管它們各自履行的功能不同，一個主要關涉發展的速度，一個主要關涉發展的平穩。因此，根據科學發展觀的要求，經濟與社會協調發展應該主要表現在以下幾個方面：

　　首先，在發展取向上，這種協調發展所要追求的不是以經濟增長為核心，而是經濟增長與社會發展之間的相互促進、相互協同。經濟增長的重要性固然不容忽視，它是社會發展的基礎，但是，經濟增長的作用并非是至高無上的，社會有序發展則又能成為經濟持續增長的重要保證。

　　其次，在發展機制方面，這種協調發展所要追求的不是單一化、簡單化、局部化的增長，而是充分注重多樣性、復雜性、整體性的發展。作為經濟與社會協調發展在社會成員利益表達層面上的體現，就是要高度辯證地處理好效率與公平之間的關系問題。在追求以經濟增長為核心的發展觀時期，實際上是只重視效率而忽視公平的；“效率優先、兼顧公平”原則的提出表達了對于經濟與社會協調發展的重要性的認識；而按照科學發展觀的要求，我們還應該而且有必要盡可能促進效率與公平之間的協調程度及其各自效應發揮都達到最大化。

　　再次，在發展目標方面，這種協調發展所要追求的不僅是物質層面的積累和增長，而將變得越來越重要的應該是精神層面的豐富和完滿，尤其必須強調，經濟與社會協調發展的綜合性成果的最重要表現形式就是促進人的全面發展，這是人類發展進程中的一個根本性問題，也是科學發展觀所致力于達成的最終目標。貫徹“以人為本”的發展原則，就應該在經濟與社會協調發展的規劃及其指標體系的制定中，更注重“人本指標”或“人文指標”，如把生活滿意度或幸福感作為經濟與社會協調發展狀況的重要衡量指標，就是其中的一個重要方面。

　　促進經濟與社會協調發展也將會導致在發展研究領域有關學科的地位和作用發生重要的變化。在以經濟增長為核心的時期，經濟學常常是居主導地位的學科。而進入注重經濟與社會協調發展的階段，則將需要多個學科共同發揮作用，不僅經濟學仍然表現出其特有的重要性，而且社會學及其相關學科，如社會心理學、社會工作學、公共管理學等學科也必然迎來大顯身手的時代。

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