中國經濟運行處中間狀態 宏觀調控政策方向趨穩

　　中新網5月27日電 最近一期《瞭望》周刊載文稱，“過熱”？“過冷”？還是“局部偏熱”和“局部偏冷”并存？對于似乎并不具備極端特征的宏觀經濟形勢，各界的認識也各不相同。

　　文章稱，國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪認為，今年總的宏觀經濟形勢是在向政策的預期目標逼近，當前是國民經濟運行和增長比較好的平衡狀態，各方面的指標都比 較好。從總量上看，目前的經濟運行在一個中間狀態。

　　首先，投資保持高位下調趨勢。今年一季度固定資產投資增長22.5%，1～4月工業增長16%左右，與去年同期相比均有比較明顯的下降。而物價作為最重要的指標，CPI在1～4月的漲幅為2.6%，4月當月則已經降到了1.8%，說明在向好的方向發展，從短期看，通貨膨脹反彈壓力基本消除。這些情況說明，通過前一階段的宏觀調控，部分結構性的過熱問題已基本得到緩解。

　　盡管煤電油運仍存在缺口，但從整體看，由于前期電力投資項目增加，不少發電機組已經開始運行，預計電力將會有所增加。同時，隨著一系列節能措施的采取，今年的電力緊張情況整體上將比去年趨緩。

　　其次，今年以來消費保持快速增長。一季度消費增長了13.9%，4月份雖然增速有所回落，但是也達到了12.2%的增長，整體上保持了比較好的增長態勢。農業也保持著較好的增長勢頭。但值得關注的是4月份糧價下跌了1.7%，是兩年來首次出現的負增長，這對于農民增收將會有所影響。

　　陳東琪說，從總體上來看，宏觀經濟各方面指標都在往預期的方向發展，經濟運行相對比較平穩，有問題也主要是局部的、結構性的，而不是全面的、總體上的。

　　在張立群看來，今年以來，經濟運行狀態開始從上升狀態轉向穩定狀態，上升的過程已經結束了。這種轉變和最近兩年的調控有關，需求與投資的增長都開始趨穩。而這些年比較短缺的供給能力也增長較快，供求缺口很快減少，除了能源之外，供求的缺口基本上都不明顯。從市場的角度來看，支持經濟上升的空間明顯在減小。

　　而另一方面，消費的增長潛力還是很大，新的消費增長點、消費結構升級速度開始趨于成熟和穩定，隨著收入的持續增長，今后這些方面的需求將會有一個更平穩的成長，潛力還很大。因此，支持經濟增長的源頭因素還遠沒有釋放完畢。

　　陳東琪預計，今年全年GDP增速可能會在8.5%左右，比去年減速1個百分點左右。投資增速也會比去年有所回落，通貨膨脹的情況也會比去年好一些，消費則保持快速增長。張立群認為，下半年將是比較平穩的增長，呈現出高增長低物價的特點，經濟的實際增長率和潛在增長率處于一種比較接近的狀況。

　　盡管預計的數值有所不同，但是接受采訪的專家都認為今年的經濟增長進入了一個較為平穩的中性階段，此時的宏觀調控就不再是單方面的調控了，應由原來防止過熱苗頭，轉變為既防止投資反彈也防止需求不足。

　　例如對于投資的調控，張立群說，一定要適度，特別要注意投資的變化方向，調控已經不僅僅是控制，還要考慮如何穩定投資。

　　他認為，對“反彈”要有一個界定，不能把推進投資增長的積極因素都一味地歸結于反彈。當前的調控正是在平衡點附近進行的，如果某些因素推動經濟增長偏離平衡點較遠，那么就應對其有所控制。而目前市場的拉動空間明顯縮小，從整體上來看，市場拉動的過熱投資已基本上不會再發生了。這時就要防止當市場的預期在變差的時候，投資可能出現的向相反方向的發展，此時，對于支持投資增長的積極因素要保護。

　　在談到今年的調控走向時，陳東琪認為，和前兩年一樣，今年宏觀調控著力點仍然是抑制“加速度”，就如同汽車進入高速公路后，不要超標加速，要持續保持勻速前行。(袁元)

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