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新華網北京4月1日電 (記者 張先國 胡靖國 顧立林) “中央怎么還沒有出臺支持中部崛起的優惠政策啊？”記者最近在中部地區采訪時聽到不少干部這樣詢問。這種急切心情無可厚非，但過于依賴政策而放松主觀努力，任何優惠都會被稀釋，甚至會帶來負面效應。事實上，中部地區已經面臨著不少政策機遇，比如，中央財政不
斷加大對產糧大縣的支持和對財政困難縣鄉的轉移支付力度，已讓中部大部分地區受
益等。國家有關部門也正加緊研究扶持中部的相關配套政策。但應當注意到，扶持中部的政策不可能是特區式的、引爆式的，市場經濟實行普惠制與國民待遇是基本準則。即使是優惠政策，也只能是著眼大局，根據資源稟賦的特殊性，以“區別對待”為主要特點的差異性政策。任何優惠政策說到底不外乎“給錢”“放權”。殊不知，錢與權都是雙刃劍，沒有好的體制環境，用不好都會傷及自身。但如果用好了，甚至將政策效應不斷放大，中部就能激活區位、資源、人才及綜合經濟優勢，躍上新的發展平臺。
同樣是支農政策，記者在不同地方就看到了不同的效果：有的地方打工者紛紛返回，爭地糾紛層出不窮，農業規模經營的成果喪失殆盡；但在第二輪承包及土地流轉規范的地方，政府積極培訓農民，引導富余勞動力轉移，規模經營水平繼續保持提高的態勢。
相同的政策取得不同的效果，原因在于各地環境與條件的不同，尤其是市場經濟必需的法治基礎有差距。如果一個地方不致力構筑經濟自主增長內在機制，再多的錢、再優惠的政策，也無法取得令人滿意的效果。我國一些地方之所以相對落后，一個重要原因在于靠國家、等政策成了習慣，本身原創力不足。一味地依賴優惠政策推動，發展不可能持久，唯有將人的主觀能動性和創造力寓于市場經濟的客觀規律之中，政策機遇才能變成發展的催化劑與推進器。
機遇只會垂青有準備的人。在新一輪的發展競賽中，中部地區只有以體制改革為先導，優化發展環境，才能借風使力，揚帆奮進。
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