經(jīng)濟(jì)雜志：廣東經(jīng)濟(jì)隱患巨大 政府宜未雨綢繆

　　文/丁力

　　當(dāng)以廉價(jià)勞動(dòng)力為主的比較優(yōu)勢(shì)逐漸消失時(shí)，外源型經(jīng)濟(jì)將為其他經(jīng)濟(jì)取代。但長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)自主創(chuàng)新能力的不重視，內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)一直發(fā)育貧弱，這使廣東對(duì)外源型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了依賴(lài)性。廣東面臨巨大隱患。

　　廣東選擇發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)是一種歷史必然。

　　外源型經(jīng)濟(jì)是伴隨經(jīng)濟(jì)全球化在欠發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)出現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)跨國(guó)企業(yè)通過(guò)經(jīng)濟(jì)資源在全球有效配置，實(shí)現(xiàn)利益最大化的一種戰(zhàn)略體現(xiàn)，同時(shí)也是欠發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)充分利用經(jīng)濟(jì)全球化這一歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要戰(zhàn)略舉措。

　　因此，外源型經(jīng)濟(jì)通常表現(xiàn)為“兩頭在外、大進(jìn)大出”的物流特征，表現(xiàn)為以勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)特征，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之源主要來(lái)自外部的發(fā)展特征。在外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，由于主動(dòng)權(quán)掌握在別人手中，當(dāng)以廉價(jià)勞動(dòng)力為主的比較優(yōu)勢(shì)逐漸消失時(shí)，外源型經(jīng)濟(jì)有可能為其他經(jīng)濟(jì)所取代，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，外源型經(jīng)濟(jì)具有歷史階段性。

　　但是當(dāng)一個(gè)歷史階段走向終結(jié)時(shí)，外源型經(jīng)濟(jì)所形成并固化的一些特征卻為廣東下一階段的發(fā)展留下了隱患。

　　外源型經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)

　　在廣東經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中，外源型經(jīng)濟(jì)做出了巨大貢獻(xiàn)。

　　首先，外源型經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)廣東工業(yè)化的重要力量。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，廣東是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大省，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化水平低，1978年廣東人均工業(yè)產(chǎn)值還低于全國(guó)平均水平，到2004年已經(jīng)達(dá)到全國(guó)同期平均水平的2.5倍，其中外源型經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)。如果除去外源型經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的部分，廣東的人均工業(yè)產(chǎn)值現(xiàn)在仍然略低于全國(guó)水平。近年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)一步顯示，在廣東的工業(yè)總產(chǎn)值中，外源型經(jīng)濟(jì)”三分天下有其二”，占據(jù)廣東工業(yè)化的主導(dǎo)地位。

　　其次，發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)是廣東對(duì)外開(kāi)放的主要成就。廣東率先對(duì)外開(kāi)放，積極發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)，在統(tǒng)籌利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源上，在利用外部有利條件和發(fā)揮豐富勞動(dòng)力資源的結(jié)合上，廣東走在了全國(guó)的前列。2004年廣東GDP超過(guò)1.6萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的11.8%，外貿(mào)進(jìn)出口3571億美元，占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口的30%以上，外貿(mào)依存度多年保持在170%的全國(guó)最高水平。通過(guò)外源型經(jīng)濟(jì)積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，不僅讓廣東受益，而且也有力地帶動(dòng)了周邊省(區(qū))的發(fā)展，2004年廣東吸納周邊省(區(qū))外來(lái)人口超過(guò)3000萬(wàn)。廣貨一度風(fēng)靡全國(guó)與廣東外源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣關(guān)系密切。如果沒(méi)有外源型經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)有力支撐，廣東就無(wú)法成為全國(guó)改革開(kāi)放的排頭兵。

　　再者，外源型經(jīng)濟(jì)是廣東現(xiàn)代化建設(shè)的有力促進(jìn)者。大量外源型企業(yè)的進(jìn)入以及大量外來(lái)人口的集聚，為廣東充分利用土地、廠房與民宅等經(jīng)濟(jì)資源，完成原始資本積累創(chuàng)造了條件，外源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣為廣東提供了可觀的稅收來(lái)源。有關(guān)研究顯示，正是通過(guò)外源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣東才有全國(guó)最高的人均居民儲(chǔ)蓄存款余額、最高的人均財(cái)政收入、最高的人均消費(fèi)水平，發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)極大地刺激了廣東生活消費(fèi)類(lèi)服務(wù)的增長(zhǎng)，推動(dòng)了廣東第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，外源型經(jīng)濟(jì)對(duì)廣東縮小城鄉(xiāng)差距、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、轉(zhuǎn)變思想觀念、完善基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)教育、科技、文化事業(yè)的發(fā)展等方面同樣發(fā)揮了積極作用，加快了廣東現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

　　外源型經(jīng)濟(jì)正在退出廣東

　　外源型經(jīng)濟(jì)在做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也給廣東留下了一些隱患，特別是按照科學(xué)發(fā)展觀來(lái)衡量，外源型經(jīng)濟(jì)這種發(fā)展模式確實(shí)有不少地方值得我們反思。

　　春節(jié)以來(lái)廣東，特別是珠三角出現(xiàn)的“民工荒”現(xiàn)象告訴我們，廉價(jià)的勞動(dòng)力供給并不具有無(wú)限彈性，民工工資的增長(zhǎng)意味著外源型企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)正在趨弱，激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品價(jià)格下跌趨勢(shì)，與國(guó)內(nèi)民工市場(chǎng)供求關(guān)系改變產(chǎn)生的成本上漲壓力，最終會(huì)對(duì)廣東的外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生雙向擠壓效應(yīng)，今年的“民工荒”現(xiàn)象預(yù)示著，后外源型經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題已經(jīng)擺在我們面前。

　　后外源型經(jīng)濟(jì)問(wèn)題包括兩個(gè)方面：一是當(dāng)比較優(yōu)勢(shì)不再時(shí)，廣東的外源型企業(yè)會(huì)做何反應(yīng)？二是當(dāng)外源型企業(yè)從工業(yè)化的主導(dǎo)地位退出時(shí)，內(nèi)源型企業(yè)能否支撐廣東的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)快速發(fā)展？

　　眾所周知，廣東的外源型企業(yè)多數(shù)屬于勞動(dòng)密集型，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中也只是承擔(dān)了產(chǎn)品增值鏈中附加值較低的加工組裝環(huán)節(jié)。在“兩頭在外、大進(jìn)大出”的外源型經(jīng)濟(jì)中，真正在廣東增值的部分并不多，即使是IT產(chǎn)業(yè)這樣的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，廣東的增加值率只有18.84%，遠(yuǎn)低于全國(guó)工業(yè)增加值率30%的水平。廣東有理由期望外源型企業(yè)逐漸用競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)替代比較優(yōu)勢(shì)，問(wèn)題是這些外源型企業(yè)是否有這種能力，即使有它們是否愿意？用競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)替代比較優(yōu)勢(shì)對(duì)于任何企業(yè)來(lái)說(shuō)都是"危險(xiǎn)的一跳"，在技術(shù)創(chuàng)新能力與市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道的雙重制約下，外源型企業(yè)更大可能是選擇離開(kāi)。

　　道理其實(shí)并不復(fù)雜，沒(méi)有離開(kāi)就沒(méi)有今天大量外源型企業(yè)的到來(lái)，外源型企業(yè)的候鳥(niǎo)特征是眾所周知的事實(shí)，特別是在沉沒(méi)成本較小時(shí)，在企業(yè)重心仍然不在廣東時(shí)，企業(yè)選擇離開(kāi)的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)比“危險(xiǎn)的一跳”低。當(dāng)然，這并不意味外源型企業(yè)很快會(huì)在某一天的早上撤離廣東，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化會(huì)有一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期，期間，相關(guān)利益主體會(huì)極力挽留外源型企業(yè)，因?yàn)橥庠葱徒?jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)形成復(fù)雜的利益關(guān)系，后外源型經(jīng)濟(jì)對(duì)這種利益結(jié)構(gòu)的重組將是漸近的，和風(fēng)細(xì)雨式的，更重要的是我國(guó)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)雖然已經(jīng)趨弱，畢竟還存在，估計(jì)還會(huì)在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)存在。但是外源型經(jīng)濟(jì)最終為其他經(jīng)濟(jì)取代卻是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律要求，這是任何人都無(wú)法改變的。

　　內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)乏力

　　取代外源型經(jīng)濟(jì)的必然是內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)，是具有自主創(chuàng)新能力的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)。在后外源型經(jīng)濟(jì)問(wèn)題中，最讓人焦慮的是外源型企業(yè)離開(kāi)后，內(nèi)源型企業(yè)能否填補(bǔ)這片空白，能否支撐廣東經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　近年的相關(guān)數(shù)據(jù)表明，廣東的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不快，特別是發(fā)展質(zhì)量并不高，除少數(shù)傳統(tǒng)的壟斷領(lǐng)域的國(guó)有與國(guó)有控股企業(yè)，絕大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)不僅規(guī)模小，而且勞動(dòng)生產(chǎn)率低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力甚至還不如外源型企業(yè)。廣東內(nèi)源型企業(yè)發(fā)展的不足，客觀上存在外源型企業(yè)過(guò)度發(fā)展產(chǎn)生的擠壓，主觀上反映的卻是廣東對(duì)外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某種依賴(lài)心理，正是這種依賴(lài)，導(dǎo)致廣東長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)自主創(chuàng)新能力的不重視，這是外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展給廣東留下的最大隱患。

　　自主創(chuàng)新能力貴在自主。廣東可以寄希望于通過(guò)招商引資招徠新一代外資企業(yè)參與解決后外源型經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，但是如果缺乏較強(qiáng)大的內(nèi)源型企業(yè)，缺乏較完善的產(chǎn)業(yè)配套能力，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的難度會(huì)很大。自主創(chuàng)新能力重在創(chuàng)新。近年來(lái)廣東在科技創(chuàng)新上投入不少，但成效并不顯著，主要原因是政府熱企業(yè)不熱，特別是大量?jī)?nèi)源型企業(yè)沒(méi)有表現(xiàn)出政府希望的那種熱情。原因很簡(jiǎn)單，廣東的內(nèi)源型企業(yè)還沒(méi)有發(fā)展到通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提升自己競(jìng)爭(zhēng)力的水平，更確切地說(shuō)，還不具備條件從事自主創(chuàng)新活動(dòng)。

　　有人在揭示美國(guó)自主創(chuàng)新能力培育時(shí)指出，美國(guó)強(qiáng)大的創(chuàng)新能力除了體現(xiàn)在雄厚的科研實(shí)力上，更重要的是美國(guó)企業(yè)占有世界市場(chǎng)的強(qiáng)大能力，因?yàn)槿魏蝿?chuàng)新都存在風(fēng)險(xiǎn)，而市場(chǎng)是企業(yè)分散創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的惟一依托。占有市場(chǎng)的能力并不是天生的，恰恰是企業(yè)在初創(chuàng)階段經(jīng)過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)拼殺出來(lái)、鑄造出來(lái)的，廣東的內(nèi)源型企業(yè)之所以規(guī)模不大水平不高，其中重要的一條是它們?nèi)狈�搶占市�?chǎng)的能力，這種能力不僅直接制約著廣東內(nèi)源型企業(yè)的發(fā)展速度，同時(shí)也從根本上影響著廣東自主創(chuàng)新能力的培育與壯大。

　　在后外源型經(jīng)濟(jì)來(lái)臨時(shí)，留給廣東發(fā)展低水平外源型經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)已經(jīng)不多，外源型企業(yè)的退出并不意味著現(xiàn)在的內(nèi)源型企業(yè)可以承擔(dān)起廣東經(jīng)濟(jì)與社會(huì)快速發(fā)展的重任，廣東需要一大批擁有自主創(chuàng)新能力的內(nèi)源型企業(yè)，廣東需要一大批更高質(zhì)量的外資企業(yè)，在工業(yè)化進(jìn)程中，廣東不能陶醉在外源型經(jīng)濟(jì)的成就中，廣東需要加倍努力。 (詳情請(qǐng)見(jiàn)《經(jīng)濟(jì)》雜志5月號(hào))

　　(作者系廣東省社會(huì)科學(xué)院研究員)

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