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新華社記者 欒海
本世紀頭20年是我國必須緊緊抓住的重要戰略機遇期，與此同時我們也面臨著嚴峻的資源環境形勢。在24日舉行的北京科博會論壇會議——中國循環經濟發展高峰會上，政府部門領導和科研機構專家均指出，實現循環經濟是中國經濟進一步發展的必由之路。
不“循環”則難以為繼
國家發改委副主任姜偉新向峰會提交的一份報告指出，中國資源總量雖然大，但人均占有量少。目前，中國人均淡水資源量僅為世界平均水平的四分之一，人均耕地占有量不到世界平均水平的40%，45種礦產資源的人均占有量不到世界平均水平的一半。隨著世界經濟發展，我們利用國外資源的難度將會增大。
此外，我國當前生態環境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉，城市生活垃圾無害化處理率較低，農村畜禽糞便和水產養殖污染以及農藥化肥的不合理使用導致農村環境問題日益嚴重。諸多事實證明，傳統的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經走到了盡頭。不加快轉變經濟增長方式，資源難以為繼，環境難以承受。
“循環”規劃和目標
姜偉新指出，循環經濟以資源的高效利用和循環利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為特征，這種經濟增長模式符合可持續發展理念。
改革開放20多年來，我國在推動資源節約和綜合利用方面取得了積極的成效。在此基礎上，根據國家發改委的規劃，中國將以科學發展觀為指導，以提高資源生產率和降低廢棄物排放為目標，以技術創新和制度創新為動力，逐步建立起有利于循環經濟發展的宏觀調控體系和運行機制。
我國發展循環經濟的主要目標是，力爭到2010年建立起較完善的循環經濟法律法規體系、評價指標體系、技術創新體系，力爭屆時使我國消耗單位資源的GDP產出率比2003年提高30%；每萬元國內生產總值的能耗下降17%；工業固體廢物綜合利用率提高到70%；主要再生資源回收利用量提高60%；規模化畜禽養殖場廢物利用率達到70%；城市生活垃圾增長率控制在5%左右。
多管齊下促“循環”
中國財政部副部長樓繼偉在會上表示，中國發展循環經濟要重點解決資源過度消耗和環境污染等嚴重問題，因此我們的思路是首先要矯正資源類產品價格遠低于長期成本的扭曲現象，在此基礎上加大對資源節約和保護環境的支持力度，使財政投入和稅收優惠發揮出作用。
國家環保總局局長解振華在報告中指出，為了推動循環經濟的發展，近些年來環保總局正在重點針對重污染企業，依法開展清潔生產的審核工作；針對工業集中區域內的高能耗企業，進行生態工業園區試點建設工作；鼓勵建立一批循環經濟企業和城市再生資源回收及再生產企業。
在本次高峰會上，美國環保協會首席經濟學家杜丹德還就加大對污染環境企業的處罰力度、將長期成本納入產品價格等問題提出了建議。日本日立制作所的專家梅原肇則介紹了如何利用新型變壓器、熱泵蓄熱空調系統降低企事業單位的能耗。(完)
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