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本報(bào)記者 陳黛 發(fā)自北京
中國當(dāng)前外貿(mào)依存度已經(jīng)過大，長期鼓勵(lì)出口的政策導(dǎo)致財(cái)政在出口補(bǔ)貼和出口退稅方面的支出巨大；而另一方面，國內(nèi)市場卻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不到滿足。日前，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希建議，在發(fā)展戰(zhàn)略方面，應(yīng)立足內(nèi)需，用對(duì)外貿(mào)易來彌補(bǔ)國內(nèi)市場的不足。“目前中國經(jīng)濟(jì)的外向型特點(diǎn)越來越明顯，外貿(mào)依存度已經(jīng)超過70%，這樣會(huì)帶來很大的公
共風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我們需要明確，是以內(nèi)需為主，還是花更多的力氣來擴(kuò)大外需。”22日，劉尚希博士這樣對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說。
外貿(mào)依存度是指一個(gè)國家對(duì)外貿(mào)的依賴程度，即國家進(jìn)出口總額在國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重。
劉尚希博士表示，外貿(mào)依存度過高,財(cái)政收入對(duì)外貿(mào)的依存度也會(huì)相應(yīng)提高。目前中央財(cái)政收入大約三分之一是來自于進(jìn)出口貿(mào)易，這個(gè)比例已經(jīng)相當(dāng)高，外貿(mào)形勢(shì)的變化必然會(huì)對(duì)財(cái)政影響很大。同時(shí)，外貿(mào)的過度發(fā)展意味著在出口退稅方面財(cái)政支出的增大。尤其是在我國東部地區(qū)，出口退稅已經(jīng)給財(cái)政帶來了過重的負(fù)擔(dān)。“更不能忽視的還有間接影響，對(duì)能源、原材料和環(huán)境等方面的影響是長遠(yuǎn)的，更需要政府投資去解決。”
對(duì)于中國自2005年6月1日起對(duì)紡織品出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整，劉尚希認(rèn)為這“是一次正確的選擇”。“因?yàn)橐粋�(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際市場聯(lián)系過于密切，很容易被國際市場的風(fēng)吹草動(dòng)置于被動(dòng)狀態(tài)。”
中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀室袁鋼明研究員也同意這次紡織品出口關(guān)稅的調(diào)整，對(duì)外貿(mào)戰(zhàn)略方面的調(diào)整以及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整都有一定的意義。
他表示，以前我們只有紡織品有出口優(yōu)勢(shì)，于是就對(duì)紡織品出口“大開綠燈”。“過去對(duì)外貿(mào)出口長期執(zhí)行的政策是發(fā)展越快，鼓勵(lì)越多，補(bǔ)貼越多。”他說：“在競爭過于激烈的時(shí)候，阻力和摩擦也是貿(mào)易成本的一部分，發(fā)展越快，這種成本也會(huì)越高。而我們國家恰恰是忽略了這個(gè)成本所帶來的問題，甚至曾經(jīng)執(zhí)行了相反的政策。”
同時(shí)，對(duì)外貿(mào)過度支持，使國家把出口當(dāng)作了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，導(dǎo)致了外貿(mào)依存度過高，國內(nèi)的資源和環(huán)境等受到破壞，外匯的急遽增加還帶來了金融風(fēng)險(xiǎn)，所以，袁綱明表示：“調(diào)整關(guān)稅能夠限制外貿(mào)的無度擴(kuò)張，對(duì)其他行業(yè)也有提醒和壓力作用，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整更是有好處。”
而從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略看，由外貿(mào)向內(nèi)需調(diào)整是必然的，因?yàn)閮?nèi)需比外貿(mào)規(guī)模大得多，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正潛力，袁綱明說。“外貿(mào)賺回來的外匯是錢，難道內(nèi)貿(mào)賺取的人民幣就不是錢嗎？應(yīng)該把補(bǔ)貼和退稅等放到支持內(nèi)需上來，讓內(nèi)需來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
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