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“要想領到土地轉讓補償金，要先到醫院做‘貞潔鑒定’。”前日，重慶大足縣北禪村二社這一古怪規定嚇得5名未婚打工妹不知所措。半個月前，社長羅文華曾組織召開社員大會，就土地補償金分配方案進行討論。有人提出，村里外出打工的女娃兒可能都耍了朋友，不應該參與此次分錢。羅文華就要求這5名女青年回來鑒定貞潔，再根據鑒定結果來決定她們是否享受分錢待遇。(5月19日《重慶晚報》)
據說，之所以做“處女鑒定”才能領到土地補償款，主要是有的社員懷疑她們出去嫁了人，沒回來遷走戶口，繼續賴在社里享受福利。照村里的“村規民約”，女子嫁人后一律不得享受村社的福利。
無疑，北禪村二社的做法是極其錯誤的。首先，就土地補償金分配一事來說，農村集體所有性質的土地屬于集體共有，每個村民都有權享有土地征用后獲得的補償金，這與當事人是否處女、是否結婚并無邏輯關系。其次，要求女青年回來鑒定貞潔，再根據鑒定結果決定其是否享受分錢待遇，就是將女青年是否是處女的信息公諸于眾，屬于侵犯他人隱私權。
釀成這種錯誤的根本原因，就是“村規民約”中“女子嫁人后一律不得享受村社的福利”的規定。隨著農村城市化步伐的不斷加快，第二、三產業的飛速發展，村民具有的分配宅基地、分配征地補償款和分紅等權利已經成為事關當事人重大利益的一個因素。但由于中國傳統觀念的影響、利益的驅動等原因，許多地方對結婚后戶口仍然留在本地的“外嫁女”的上述權利進行限制或者排除，從而產生了大量的“外嫁女”權益糾紛。由于目前對“外嫁女”權益的保護并無直接的法律依據，加上傳統觀念和我國司法資源不足的限制，導致其權益往往難以通過訴訟途徑得到有效保護。據了解，“外嫁女”權益糾紛起訴到法院以后，往往被法院以不屬于民事訴訟法規定的受理范圍而不予受理，即使受理的，許多也以此駁回起訴。這種做法對社會穩定不利，并有可能產生更在的社會矛盾。
領土地補償居然得作“處女鑒定”，大足縣北禪村二社這一“古怪”規定，無疑與法律造成了沖突。我國憲法規定，任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權，因此村民自治只能是現有法律框架下的自治，作為自治行為規范的村規民約不可能具備突破法律規范的特權。也只有合法的程序才能保證村規民約真正體現民意，才能防止少數人借村規民約之名謀一己私利。發揮地方權力機關、政府部門和群眾團體在糾正村規民約違法方面的監督作用，才是杜絕這種荒唐規定的根本之策！
(稿源：紅網)
(作者：王威)
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