房產新政尚需更有力的組合重拳 | ||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年05月17日 17:52 《商務周刊》雜志 | ||||||||
對于肇始于小圈子共謀壟斷資源和共享壟斷暴利的局面,沒有來自外部的強力沖擊,根本無法打破。“新八條”確實起到了前所未有的威力,讓對房價飛漲怨聲載道的老百姓看到希望,盡管它還是治標不治本的臨時性措施 □文 高昱
5月9日,國務院辦公廳轉發了建設部等七部門關于做好穩定住房價格工作的意見。隨即,《人民日報》、新華社等官方媒體紛紛發表評論員文章,指出房地產業是國民經濟的支柱產業,住房問題既是經濟問題,也是社會問題。并警告說當前房地產市場發展中出現的房地產投資規模和商品住房價格上漲幅度過大等問題,直接影響了城鎮居民改善住房條件,加重中低收入家庭的生活負擔,不利于經濟結構的調整,也增加了金融市場的潛在風險。 值得注意的是,意見出臺單位包括了建設部、發展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局、銀監會等幾乎所有能在穩定房價過程中發揮作用的強力政府部委,而且這份被稱為“新八條”的文件,是近1個多月來國家第三記針對烈火烹油般房地產市場的重拳。此前的3月底,國務院辦公廳向省一級政府部門下發《關于切實穩定住房價格的通知》,市場簡稱“國八條”;4月27日,溫家寶總理主持召開國務院常務會議,重點討論房價及房地產市場的調控問題,提出了八項加強房地產市場引導和調控措施。 現在回過頭看,3月份的“國八條”把穩定房價提高到了政治高度,要求建立政府負責制,省政府負總責,并第一次明確提出“對住房價格上漲過快、控制不力的,要追究有關責任人責任”,顯然主要針對政府部門尤其是地方政府,將其思想和行動統一到中央對當前房地產市場形勢的判斷上來;4月份國務院常務會議的八項措施,向社會和市場明確表明了中央穩定房價的決心;5月的七部委“新八條”,則是對國務院八項措施的細化與補充。 從“新八條”看,雖也涉及住房供應結構、土地供應調控等針對供給的內容,但新政的三大關鍵點是“打擊炒地行為”、“調整稅收政策”和“期房禁止轉讓”,均主要從需求角度進行調節。顯然,這是緣于中央政府對房價飛漲的原因判斷——刻意投機炒作下引起的強勁需求和聯手壟斷制造的供求緊張,正如建設部副部長劉志峰所說:“每一個樓盤價格的非正常上漲,大部分都是因為開發企業通過虛假交易,發布虛假信息,人為造成市場供應緊張。此外,居民的非理性購房投資以及中介機構操作,也造成房價短期內非正常上漲。”他駁斥了房地產商認為房價上漲是因為土地供給不足而地價上漲太快的說法,強調地價的上升是因為地產商屯積土地和炒買炒賣者拉高房價的結果。 盡管坊間對“新八條”有“一刀切”地直接干預消費市場的非議,但須知,中國的房地產市場并非完全的市場,因為房地產開發的土地、資金等要素沒有市場化,還是由地方政府和銀行所壟斷和定價,并在很多時候有地產商加入進來,形成以行政壟斷權力牟取暴利的利益共同體,他們以非市場化的價格獲取要素資源,再收縮自如地擺布市場化的房屋交易價格,而被他們排除在外而急需住房的普通民眾,則只能“人為刀俎,我為魚肉”,或者最多跟風炒樓以求殘羹之享,進一步“鼓動”出非理性需求。對于這樣肇始于小圈子共謀壟斷資源和共享壟斷暴利的局面,沒有來自外部的強力沖擊,根本無法打破。 從上屆政府朱基總理開始提出警惕地產泡沫以來,民間的呼吁,媒體的報道,學者的論證,政府的政策,都沒有起到真正的作用,上海、杭州、天津等城市的房價仍以令人瞠目的速度上漲。但最近從股市和上海傳來的消息看,“新八條”確實起到了前所未有的威力,一些地方的房價已經企穩甚至有向下調整的跡象,我們認為,能夠讓怨聲載道的老百姓看到希望,就是應該受到贊揚的政策,這將有利于市場的長遠發展。 當然,說到底,“新八條”還是治標不治本的臨時性措施,導致房價非理性上漲的根本原因并未被觸及,圍繞地產市場攫財的壟斷利益共同體并未被打破。因此,要讓房地產市場成為一個真正的市場,并獲得長期的健康穩定發展,有賴于更有力的組合重拳,砸碎國家利益政府化-政府利益部門化-部門利益公司化-公司利益私有化這樣一個偷換概念和竊取資源的鏈條。 更多精彩評論,更多傳媒視點,更多傳媒人風采,盡在新浪財經新評談欄目,歡迎訪問新浪財經新評談欄目。 |