萬(wàn)隆新愿景：亞非戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

　　蘇西洛

　　重現(xiàn)“萬(wàn)隆精神”

　　我非常榮幸能參加這次亞洲和非洲的商業(yè)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖的重要聚會(huì)。在你們的議程中所關(guān)注的重點(diǎn)和議題，真實(shí)地反映了1955年在萬(wàn)隆舉行的亞非會(huì)議的精神，也就是“萬(wàn)隆精 神”。

　　在50年前的萬(wàn)隆，亞非的第一代領(lǐng)導(dǎo)人表達(dá)了我們兩大洲人民的愿望。整個(gè)世界都聽(tīng)到了這響亮和清晰的聲音。從此，兩大洲的領(lǐng)導(dǎo)人和人民建立了密切的關(guān)系和空前的團(tuán)結(jié)，其所體現(xiàn)的意義逐漸發(fā)展成為世人所知的“萬(wàn)隆精神”。受到這種精神的鼓舞，亞洲和非洲的國(guó)家在數(shù)十年來(lái)一直緊密合作。

　　在此過(guò)程中，我們亞非人民共同致力于改變世界的政治秩序。在我們的努力下，我們消滅了殖民主義、種族隔離主義以及其他形式的偏見(jiàn)。亞非人民與其他地區(qū)的國(guó)家和民族一起，在具有相似的意向和一致的目標(biāo)下，我們開(kāi)展了不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)，到今天已成為一股生機(jī)勃勃的全球力量。

　　但遺憾的是，我們還沒(méi)有使“萬(wàn)隆精神”在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域中發(fā)揮作用。在亞非的國(guó)家之間，還沒(méi)有為了在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體合作而建立機(jī)制和程序。因此，萬(wàn)隆會(huì)議的愿景只實(shí)現(xiàn)了一半。

　　2005年的亞非峰會(huì)將調(diào)整當(dāng)年這個(gè)疏忽。在這次峰會(huì)上，我們將通過(guò)建立新的亞非戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，運(yùn)用“萬(wàn)隆精神”為亞非人民增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利，以彌補(bǔ)喪失了機(jī)會(huì)的50年。

　　亞非戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

　　亞非之間的這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不僅聚焦于政治上的團(tuán)結(jié)和社會(huì)文化的關(guān)系，也體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上的合作。

　　它需要三個(gè)層面上的互動(dòng)：政府層面、區(qū)域組織層面以及民間層面。當(dāng)然，像在座諸位的商業(yè)人士、企業(yè)家之間的跨國(guó)合作與交易，將會(huì)成為民間互動(dòng)的主要部分。同時(shí)，這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系將會(huì)考慮到亞非國(guó)家之間的巨大多樣性，建立于現(xiàn)有的區(qū)域和次區(qū)域主動(dòng)合作的基礎(chǔ)上促進(jìn)更廣泛范圍的對(duì)話，包括政府與商界的對(duì)話，更重要的是商界之間的對(duì)話。

　　你們可能會(huì)問(wèn)：這種伙伴關(guān)系的建立有哪些潛力？包括哪些主要的要素？

　　當(dāng)前兩大洲實(shí)現(xiàn)了奇跡般的發(fā)展，并存在著潛在的互補(bǔ)性。亞洲地區(qū)的活力和許多亞洲國(guó)家在金融危機(jī)后的成功反彈是有目共睹的。而亞洲經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的一體化進(jìn)程卻沒(méi)有被重點(diǎn)注意到。受到不斷增加的區(qū)域內(nèi)投資流動(dòng)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)，在甚至沒(méi)有簽署正式區(qū)域貿(mào)易協(xié)定情況下，亞洲的貿(mào)易一體化已經(jīng)發(fā)生了。

　　近年來(lái)，通過(guò)東盟(ASEAN)的各種積極推動(dòng)和協(xié)定簽署，例如中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃(AFTA)，即中國(guó)與東盟自由貿(mào)易協(xié)議的第一階段，這樣的一體化進(jìn)程獲得了很大的推動(dòng)力。同時(shí)，我們也看到了東盟與很多對(duì)話國(guó)家的談判，包括印度、日本、澳大利亞、新西蘭，以及10＋3(東盟與中日韓三國(guó))的進(jìn)程。目前，大部分亞洲的經(jīng)濟(jì)體都渴望相互協(xié)商建立自由貿(mào)易安排，這樣，一體化的步伐會(huì)變得更快。

　　在非洲，我們也看到了有越來(lái)越多的改革來(lái)改善其經(jīng)濟(jì)前景，而更為顯著的是非洲在如此短的時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的政治一體化的程度。非洲擁有一套在政治與安全領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面合作的正式機(jī)制。在一個(gè)洲的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)正式的一體化，亞洲可以向非洲學(xué)習(xí)到很多經(jīng)驗(yàn)。

　　我也相信，在我們兩大洲中，人民渴望更大的民主空間、良好的管理和政府的責(zé)任的趨勢(shì)有一個(gè)匯聚點(diǎn)。這也會(huì)相繼轉(zhuǎn)化為我們兩大洲更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。我堅(jiān)信實(shí)現(xiàn)良好的政府管理是投資和亞非國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。

　　現(xiàn)在亞非之間經(jīng)濟(jì)合作的顯著增長(zhǎng)將可能成為未來(lái)數(shù)十年的“奇跡”。例如，從1980至2004年，雖然兩大洲之間的貿(mào)易絕對(duì)水平依然很低，但是非洲對(duì)亞洲的出口比例超過(guò)了三倍，從4%上升到15%。同時(shí)，東盟國(guó)家、中國(guó)、韓國(guó)和印度正在成為在非洲國(guó)家重要的投資者，并采取了多種多樣的投資方式。

　　今天，這種令人驚訝而欣喜的發(fā)展在只有很少或者沒(méi)有政府的參與下進(jìn)行著。可以想象，一旦新的亞非戰(zhàn)略伙伴關(guān)系開(kāi)始起作用，我們可以預(yù)期兩大洲的經(jīng)濟(jì)關(guān)系會(huì)更加急速地上升。我不想在這個(gè)商業(yè)峰會(huì)上說(shuō)太多辭藻華麗的話，所以我希望我們所有人務(wù)實(shí)地辨認(rèn)清楚前面的路。

　　“萬(wàn)隆新愿景”

　　讓我們一起提出有效的行動(dòng)方案，以詳細(xì)闡述如何做到這一點(diǎn)。例如，倘若貿(mào)易量很小，我們可以想辦法利用各種通路將出口和進(jìn)口匯集到各自的地區(qū)中，包括在亞洲和非洲已有的各種區(qū)域協(xié)定之間的聯(lián)系，我們應(yīng)該發(fā)掘建立這些聯(lián)系的潛力，例如AFTA與SADC(南部非洲發(fā)展共同體)。我也可以考慮如何使全球貿(mào)易優(yōu)惠制在發(fā)展中國(guó)家之間變得更加有效。

　　我們也必須關(guān)注促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化的規(guī)劃，該規(guī)劃主要集中于貨物、服務(wù)、人員以及兩大洲的投資的自由流動(dòng)。這也理所當(dāng)然地包括了我們?cè)撊绾卧趦纱笾拗�間提高更直接和高效的運(yùn)輸聯(lián)系。

　　然后還存在的議題是：信息交換，貿(mào)易和商業(yè)機(jī)會(huì)的提升，以及政府對(duì)私人部門或商業(yè)對(duì)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)如何改善貿(mào)易和商業(yè)機(jī)會(huì)。政府的任務(wù)是使商務(wù)便利化，所以，讓我們一起設(shè)計(jì)在所有這些領(lǐng)域的一系列的具體步驟。

　　女士們，先生們，我真誠(chéng)地希望你們能給亞非峰會(huì)帶來(lái)清晰、明確的建議和行動(dòng)計(jì)劃，我們可以付之行動(dòng)以真正實(shí)現(xiàn)另一半的“萬(wàn)隆愿景”。

　　的確，面對(duì)這些來(lái)自全球的挑戰(zhàn)，我們可以在與其他人合作中獲益良多。印度尼西亞一直是“南北對(duì)話”的倡議者，更是“南南合作”的熱心支持者——特別是在“萬(wàn)隆精神”旗幟下的亞非國(guó)家之間的合作。在即將到來(lái)的日子里，隨著新的亞非戰(zhàn)略伙伴關(guān)系生效，兩大洲的國(guó)家可以一起更有效地建立一個(gè)更公平的、世界性的金融和經(jīng)濟(jì)體系。

　　在多邊機(jī)構(gòu)的改革中，包括聯(lián)合國(guó)、世界銀行和國(guó)際貿(mào)易組織，我們也可以表達(dá)更大的聲音。我們也應(yīng)該聯(lián)合要求發(fā)達(dá)國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)“千年發(fā)展目標(biāo)”，在2015年前兌現(xiàn)它們對(duì)亞非國(guó)家增加援助和債務(wù)減免的承諾。

　　通過(guò)協(xié)調(diào)我們的政策和程序，我們可以支持和將新的動(dòng)力傳遞到亞非大陸上如火如荼的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展。因此，我們可以根本上地改變?nèi)�球貿(mào)易和投資流向的模式，使印度洋成為異常繁忙的雙向經(jīng)濟(jì)合作通道。

　　(本文系印度尼西亞共和國(guó)總統(tǒng)蘇西洛·班邦·尤多約諾4月21日在2005年亞非商業(yè)峰會(huì)上的政策性演講，特約記者羅綺萍雅加達(dá)整理，實(shí)習(xí)記者駱海濤翻譯。標(biāo)題為編者所加，因?yàn)榘婷嬖�因，有所刪減。)

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