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社評
繼3月26日國務院下發《關于切實穩定住房價格的通知》之后，4月30日，國務院七部委再發《關于做好穩定住房價格工作的意見》，前后不到一個月時間，連發兩個國務院文件調控房價，此舉表明，宏觀調控一年多來的房地產業形勢依然嚴峻。
去年以來針對房地產業的調控力度不可謂不大，但實際成效卻不如政策預期那么好。究其原因，先是認為宏觀調控過分偏于調控供應面，過于重用行政手段而輕視經濟手段，供不應求導致房價繼續高升，于是調控轉向需求面，由此催生加息加稅，結果雙管齊下還是沒能遏制房價上漲，于是又有人指責開發商在就勢哄抬房價，這樣的指責不無道理。但也沒說到點子上，這就像一個人得了病，醫生開了藥方，結果病人吃了藥病情還加重了，因此問題的癥結是：要么把錯脈，要么開錯藥，不能怪病人添了毛病。
此次新出臺的八點意見，建設部官員的評價是招招見血，到底能否如其所愿，還不好說。為什么房地產調控政策一個接一個，一個比一個嚴厲，還按不下房價高昂的頭呢？恐怕還得從政府方面找原因。
政府出臺了那么多的政策，整治房地產市場的決心也是人盡皆知，政府既沒把錯脈，也沒開錯藥，為何還要從政府身上找原因？因為，不少房地產病的“病源體就在政府身上。政府下不了手，藥效老是打不到病灶上。
不妨舉些例子說明。比如，第一點“強化規劃調控，改善住房供應結構，藥方很好，但一是時間上恐怕遠水救不了近渴：“各地要根據本地房地產市場需求情況，盡快明確今明兩年普通商品住房和經濟適用住房建設規模、項目布局以及進度安排。今年已過近一半，即使是明年落實，市場見效恐怕也是后年的事了，后年市場是熱是冷，不好預測。二是操作性不強。需求本身就不好確定，同時在市場經濟條件下，要明確“普通商品住房和經濟適用住房建設規模、項目布局以及進度安排，“明確開工、竣工面積和占住房建設總量的比例非靠行政手段不可，而行政手段肯定無法應付瞬息萬變的市場。第二點要求，“各地區要在嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用計劃的前提下，根據房地產市場變化情況，適時調整土地供應結構、供應方式及供應時間。對居住用地和住房價格上漲過快的地方，適當提高居住用地在土地供應中的比例，著重增加中低價位普通商品住房和經濟適用住房建設用地供應量。土地利用總體規劃和土地利用計劃本身就掌握在各地政府手上，土地市場失控也是各地政府所為，也是各地政府不愿意無償拿出土地用于建設經濟適用房。如果沒有殺手锏，可以想象各地政府會如何落實這一點。第六點規定，“要根據廉租住房需求，切實落實以財政預算安排為主、多渠道籌措廉租住房資金。這幾年，廉租住房幾乎絕跡，關鍵就在于各地財政幾乎沒有資金安排。
如此等等，如果沒有強有力的政策，比如像3月26日的通知一樣，把政策執行的效果與地方政府的官帽掛鉤，督促、監督各地政府切實履行政府職責，光靠各地政府的自覺，我們擔心這樣的政策還會空轉，無法真正落到實處。
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