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社評
繼去年上海183家農民專業合作社改為股份制公司之后，幾天前，浙江省工商部門給臺州市10家農民專業合作社頒發了《企業法人營業執照》。這是我國農業生產管理體制的一項重要轉變，是推動解決“三農”問題的重要舉措。
農業是基礎，“三農”問題始終是全部工作的重中之重。解決“三農”問題的核心是提高農業綜合生產能力，實現農業穩定發展，農民持續增長收入，進而實現農業現代化。解決“三農”問題除了要靠國家加大政策扶持力度之外，也需要以多種方式推進農業和農村的經濟結構調整和生產經營模式的轉變，包括推進農業專業化生產和產業化經營。其中，引導、鼓勵和支持農民組織起來，發展合作經濟，是被實踐證明的有效手段之一。
自從上個世紀初期北京大學首次成立消費合作社，合作經濟在我國已有近百年的歷史。新中國成立后，不少農村組織了“初級社”、“高級社”等合作經濟組織，在當時的歷史條件下推動了農業發展。可惜的是，在極“左”思潮影響下，人民公社取代了合作社，合作經濟的內容被扭曲，農民的積極性受到嚴重挫傷。近年來，不少地方的農民自發成立了不同類型的合作社，一些專業生產合作社發揮了很好的作用。據農業部門的統計，我國農村目前有各類合作經濟組織140余萬個，其中有一定規模的、管理較完善的、活動較規范的合作社有近10萬個，入社成員1150萬人。
按照國際上公認的羅奇代爾原則，農村合作經濟組織是“加入自愿，退出自由，民主管理，盈余返回”的農民互助性的經濟組織。在現階段，特別是面對我國加入W TO后的新形勢，大力發展農村合作經濟有助于推動農業生產的專業化、產業化和規模化，有助于提高我國農產品的國際競爭力，有助于構建農村的新型組織管理體制，有助于服務農民、教育農民、提高農民的自身素質。然而，長期以來農村合作經濟組織的發展無序，身份不明。一方面，農業、畜牧、水利、農機等十多個部門都在指導、管理，另一方面，合作經濟組織卻無法像一般企業那樣獲取銀行貸款，以及參加正常的市場經濟活動，他們被視為“集體經濟”，甚至被當作松散組織起來的自然人，因此，他們不得不冒著可能傾家蕩產、父債子還的風險，承擔著生產經營的無限責任。
浙江工商部門給農民專業生產合作社頒發《企業法人營業執照》，明確了合作經濟組織只須承擔有限責任的法人性質，使之增強了抵御市場經濟風險的能力。如果說，實行家庭聯產承包給予了農民生產自主權，糧食等市場放開給予了農民經濟自主權的話，那么，合作經濟組織成為企業法人，意味著農民們確立了自己的市場主體地位，這必將極大地調動農民的生產經營積極性，在市場經濟的舞臺上大顯身手。
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