圓明園防滲事件:不該讓環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn) | ||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年05月07日 12:22 光明網(wǎng) | ||||||||
圓明園防滲工程被國家環(huán)保總局叫停已近一個月了,目前,國家環(huán)保總局正等待圓明園提交環(huán)評報告,但現(xiàn)實是,圓明園似乎至今尚未找到環(huán)評機構(gòu)來進行這項工作,如此一來,圓明園防滲工程的存留似乎沒了下文。 對此,人們不禁產(chǎn)生一個疑問:晾了近一個月的圓明園防滲工程的“亂攤子”還要再晾多久?圓明園遺址記錄了歷史的滄桑,記錄了民族的屈辱,而現(xiàn)在,圓明園卻被“開腸破
五一黃金周將至,圓明園如此窘迫的現(xiàn)狀將如何面對中外游客?圓明園防滲工程的“亂攤子”難以收拾,暴露了一個問題,那就是僅僅靠環(huán)保部門和環(huán)境保護的法律來解決圓明園現(xiàn)在的問題,顯然力有不逮。環(huán)保部門雖然可以及時叫停防滲工程,責(zé)令圓明園限期補辦法律手續(xù),但環(huán)保部門的這一執(zhí)法權(quán)力卻沒有足夠的剛性,即使圓明園不補辦環(huán)評手續(xù),環(huán)保部門最多也只能處以二十萬元以下的罰款。圓明園防滲工程的“亂攤子”如果這樣長時間晾著,環(huán)保部門也沒有更好的辦法——一方面,環(huán)境影響評價法并沒有規(guī)定建設(shè)單位補交環(huán)境影響評價文件的期限,圓明園似乎可以無限期地拖延下去;另一方面,雖然法律授予環(huán)保部門在沒有補交環(huán)境影響評價文件下可以進一步采取行動的權(quán)力,如對責(zé)任人員進行行政處分等,但如果沒有圓明園上級主管部門的支持,這樣的行政問責(zé)將很可能不了了之。 盡快收拾圓明園防滲工程的“亂攤子”,需要多部門協(xié)作,不該是環(huán)保部門一家的事。從這么多天來公眾對于圓明園的爭論來看,大家對圓明園防滲工程以及改造山形地貌工程的擔(dān)憂,出發(fā)點不僅在環(huán)境保護的角度,更在于文物價值的維護上。而評估這一系列工程對圓明園這一國寶級文物將產(chǎn)生怎么樣的影響,環(huán)保部門沒有能力做,也無權(quán)做,這時需要的是文物管理保護部門承擔(dān)起責(zé)任。不過,至今,未見文物保護部門有什么實質(zhì)性的行動。 此外,圓明園防滲工程等一系列工程大幅度改變了圓明園的整體園林風(fēng)貌,這樣的改變從園林建設(shè)規(guī)劃角度上講是否科學(xué),是否有必要,環(huán)保部門同樣無法作出評估,這樣的工作應(yīng)該由園林管理部門來做,而我們至今也未見園林部門介入。 圓明園為了行船把湖水蓄那么深,把喬木灌木砍掉種植草坪,這一系列動作的目的是顯然的——就要把圓明園變成一種人工化的漂亮景點,要把圓明園打扮得更像普通游樂公園,要讓人們在其中游玩娛樂更方便。如此看來,圓明園作為一個遺址公園的定位正被悄悄地改變著,對于這樣的改變,環(huán)保部門最多只能從環(huán)境技術(shù)上評估它的合法性,不能從項目決策上對其進行系統(tǒng)的論證,這樣的論證應(yīng)該是北京甚至國家相關(guān)決策部門來完成的。 圓明園防滲等工程是由圓明園的上級政府決策拍板的,而現(xiàn)在這一系列工程出現(xiàn)了種種問題,引來了媒體和公眾的廣泛質(zhì)疑,這就需要圓明園的上級政府重新進行反思并進行調(diào)整,如果其上級政府并無動作,這就需要北京市乃至國家有關(guān)決策部門加以干預(yù),這樣的干預(yù)往往發(fā)生在上級與下級之間,比環(huán)保部門的干預(yù)更加有效快捷。 所以,收拾圓明園防滲工程的“亂攤子”,不應(yīng)該由環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn),環(huán)保這一個部門的管理職責(zé)有限,力量也畢竟有限,我們希望,更多的政府管理和決策部門能本著對圓明園負責(zé)的態(tài)度,本著對歷史、民族負責(zé)的態(tài)度,盡快介入,早日給出一個令公眾滿意的交代。 更多精彩評論,更多傳媒視點,更多傳媒人風(fēng)采,盡在新浪財經(jīng)新評談欄目,歡迎訪問新浪財經(jīng)新評談欄目。 | ||||||||
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