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加強和改善宏觀調控 消除經濟運行五大隱患


http://whmsebhyy.com 2005年05月04日 08:43 新華網

  新華網北京5月3日電(記者 趙承、劉錚) 今年一季度,我國經濟保持了9.5%的高速增長,繼續沿著新一輪經濟周期的上升軌道前行。在充分肯定國民經濟開局良好的同時,也應該看到,經濟發展和改革進程中的深層次矛盾依然存在,這就需要我們繼續加強和改善宏觀調控,以保持國民經濟持續平穩較快增長。

  投資反彈的壓力仍然存在。一季度,全社會固定資產投資在去年同期增長43%的基礎
上,增長了22.8%,速度依然偏快。當前企業增加投資、擴大生產的動力仍較強,特別是地方政府投資沖動還很強勁。去年底全社會投資在建規模在20萬億元左右,今年一季度施工項目計劃總投資超過9萬億元。這種情況下,稍有放松,投資仍可能出現反彈。

  過高的投資率,不僅對經濟增長的穩定性和持續性構成威脅,也增加了資源與環境保護的壓力,使經濟運行繃得過緊。國家統計局新聞發言人鄭京平說,國家將會嚴把土地和信貸兩個閘門,防止固定資產投資反彈。

  煤電油運瓶頸制約已經日益成為困擾經濟運行的突出問題。一季度煤電油運的供給增長都不慢,但依然緊張,直接原因是高耗能產業增長偏快,從根本上看,主要是我國經濟增長方式粗放,產業結構不合理。

  短期內,能源緊張對經濟運行還不至于造成過大的影響,但國民經濟持續運行在這種狀態下,不僅波動風險增大,也使資源配置發生扭曲,不利于長期發展。一方面,國家將加強經濟運行調節,做好煤電油運和重要原材料供需銜接工作;另一方面,將加快產業和產品結構優化升級,努力轉變經濟增長方式。

  雖然居民消費價格上漲相對溫和,但一季度其他兩類價格的變動需要引起關注。一是上游產品價格繼續大幅上漲。國內原油、原煤出廠價格上漲超過兩成,增大了價格總水平的上漲壓力。二是商品房價格漲勢較猛。這已給相當部分居民的住房消費帶來不利影響,以致于影響居民的整個消費預期。

  盲目建設、低水平擴張的后果開始顯現。受產能急劇擴張和成本過快增長等因素影響,一季度全國工業企業經濟效益增幅同比回落了27個百分點。水泥行業由去年同期實現利潤31億元轉為虧損3.5億元,電解鋁行業已經到了全行業虧損的邊緣。

  一些高耗能產品出口高速增長。一季度,焦炭、鋼坯出口量同比分別增長70%和9.7倍,這增加了本已嚴重的國內資源供求矛盾和環保壓力。國家已經采取包括下調或取消部分產品出口退稅、停止加工貿易、提高出口暫定關稅等措施,抑制部分高耗能、高污染、資源性產品出口過快增加。

  針對當前經濟運行中存在的這些突出矛盾和問題,國家發展和改革委員會新聞發言人曹玉書認為,宏觀調控目前仍處在關鍵時期,如果稍有放松,就可能出現反復,甚至前功盡棄。要堅持搞好宏觀調控,保持基本政策的連續性和穩定性,注重運用經濟手段調控經濟運行,同時,加快推進經濟體制改革,通過改革鞏固和發展宏觀調控成果。(完)

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