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在2005年電力需求側管理暨迎峰度夏電視電話會議上，國家發改委主任馬凱表示，要充分發揮價格杠桿促進節約用電的作用，適當提高電價水平。繼國家發改委昨天首次發出夏季電力漲價信號，今天，新華網、大河報、現代快報、信息時報分別刊登消息說，國家發展改革委近日發出通知，自5月1日起全國銷售電價水平平均每千瓦時提高2.52分錢。居民生活電價是否調整由省級政府提出意見，需要調整居民生活電價的，要依照法定程序召開聽證會廣泛聽取公眾意見。河南居民用電每度將漲價5分，江蘇漲價5分，廣東漲價2.5分，此前，山東
擬從5月1日起漲價2分，江西漲價3分。看來繼旅游景區漲價風大面積蔓延以后，夏天將至，一股居民用電的漲價風正在涌動。
國家發展和改革委員會主任馬凱28日預計，今年我國電力供需整體依然偏緊，最大電力缺口將達2500萬千瓦。我們來分析一下造成電力緊張和缺口大的主要原因是什么？筆者認為，一是經濟結構不合理，一些高耗能企業雖然得到了遏止，但是還沒有從根本上解決問題。高耗能企業的拉動是電力出現緊張的主要原因。二是作為供電主力的“煤電”，去年的19.5億噸原煤產量中，有7.5億噸是不符合安全生產標準的煤礦生產的，而這些“不安全”煤礦將是今年關閉整頓的重點，這也意味著今年的用煤資源將非常緊張，發電企業要求電力漲價的呼聲很高。生產量的大幅減少和整頓超載而帶來的運輸問題是煤炭緊張的主要原因。高耗能企業對電力的巨大需求與煤炭原因造成的發電成本上升，這種兩頭夾擊的情況造成電力緊張和發電成本提高。
從以上分析可以看出，造成電力緊缺的主要原因不在于居民用電，幾年來，居民電價已經幾次調高，目前的居民用電價格并不算低。所以，依靠調高居民電價來緩解電力緊缺是一個劣招，沒有抓住造成電力緊缺的根本原因。我們采取的任何措施、任何手段，無論在任何時候，都要時刻牢記和考慮到最廣大人民群眾的利益是否受到損害，這樣才能真正落實好“立黨為公，執政為民；情為民所系，利為民所謀”的執政要求。
在電力壟斷經營的情況下，電價是在市場非均衡狀況下形成的，價格的杠桿作用是不能有效發揮的。在這種情況下，緩解電力緊缺的指導思想應該是：以限制高耗能的企業、行業用電為主，保障居民生活用電需要；在居民生活用電與工業生產用電發生矛盾時，工業用電要為居民生活用電讓路。電價的提高不能夠針對居民而應該針對高耗能企業、行業用電部門。緩解當前電力緊缺不能以犧牲廣大人民群眾利益和降低居民生活質量為代價。
按照有保有限的原則，對高耗能、低產出的企業用電要嚴格實行錯峰、避峰、限電；對不符合產業政策與規劃布局、高污染的企業要限制或停止供電；對不適宜高溫條件下作業的企業，應在夏季用電高峰期間安排停工休假和設備檢修。對高耗能、低產出的企業實行高電價，促使其降低耗能、提高產出、增加效益。千方百計增加電力的有效供給，充分挖掘現有電力設施的潛力。同時，要繼續抓好電力項目建設。已經開工、符合規定的電站項目要在保證工程質量的前提下加快建設，爭取如期或提前投產；新核準的今年擬開工項目要抓緊開工建設。同時，在安全達標情況下，加大煤炭的開采量，加大煤炭的運輸指導，提高運力，增加煤炭供應，保證火力發電廠滿負荷運行，切實增加電力供應。
總之，必須防止居民用電漲價風刮向全國。房價居高不下，景區門票高的嚇人，水價已經提高，電價再上漲，這會全面提高居民對于價格上漲的心理預期。如果帶動價格的全面上漲，進而發生通貨膨脹，那將對整個國民經濟造成巨大損害。(余豐慧)
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