|
新華網(wǎng)布魯塞爾4月30日電(記者 田帆) 由于美國沒能廢除被世界貿(mào)易組織裁決為非法的《伯德修正案》，歐盟將從5月1日開始啟動制裁措施，對來自美國的部分農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、紙張及機器設(shè)備征收15％的報復(fù)性關(guān)稅。
歐盟的制裁力度將與美國依據(jù)《伯德修正案》發(fā)放的反傾銷與反補貼稅掛鉤，今年征收的報復(fù)性關(guān)稅總額預(yù)計將達到約2800萬美元。從絕對數(shù)額角度來講，這僅算得上是一起小
規(guī)模沖突。
說來也巧，導(dǎo)致歐盟去年首次對美國產(chǎn)品征收報復(fù)性關(guān)稅的，也是一部貿(mào)易法規(guī)——意在對本國出口企業(yè)提供補貼的《外銷公司法》。而這次貿(mào)易沖突的導(dǎo)火索則是《伯德修正案》。該法案規(guī)定，美國政府將上一年度向外國公司征收的反傾銷和反補貼稅款，按比例直接分配給提起和支持反傾銷和反補貼訴訟的本國公司，而不是上繳財政部。
這樣，《伯德修正案》實際上對外國公司構(gòu)成了雙重懲罰，從而鼓勵美國公司濫用發(fā)起反傾銷和反補貼訴訟的權(quán)利，因而受到歐盟、日本、加拿大等美國貿(mào)易伙伴強烈批評。在經(jīng)歷了漫長的訴訟后，世貿(mào)組織于2003年1月裁定《伯德修正案》非法，并限期美國予以廢除。然而，美國國會卻一直置之不理，歐盟終于忍無可忍，打響了對美國貿(mào)易制裁的第二槍。
細細想來，歐美的貿(mào)易摩擦不可謂不多，但真正擦出火花走向貿(mào)易制裁的并不多。美國在上世紀(jì)90年代曾兩次對歐盟產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。一次是由于美國對歐盟的香蕉進口配額制度不滿；一次是因為歐盟以“食品安全”為由禁止進口美國的激素牛肉。在這兩次官司中，歐盟都在世貿(mào)組織敗訴，因而也未對美國的制裁采取報復(fù)措施。
這一事實說起來似乎有些難以置信，但卻對冷靜觀察、正確理解歐美貿(mào)易摩擦大有好處。貿(mào)易專家指出，歐美貿(mào)易摩擦多，與歐美雙方均是國際貿(mào)易中的“巨人”有關(guān)。歐美雙邊商品貿(mào)易總額已超過4000億美元，服務(wù)貿(mào)易總額超過2000億美元。如此巨大的貿(mào)易往來，貿(mào)易摩擦也就在所難免。
同時，正因為雙方經(jīng)濟實力相當(dāng)，貿(mào)易關(guān)系密切，誰也離不開誰，所以才有“貿(mào)易戰(zhàn)是把雙刃劍，傷了對方，也會痛到自己”的說法，歐美雙方才會在實施貿(mào)易制裁時謹慎從事，并力爭得到世貿(mào)組織的授權(quán)，以做到“師出有名”，防止對方報復(fù)。
由此不難看出，歐美在發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r，首先要去的地方，就是世貿(mào)組織總部的所在地日內(nèi)瓦。世貿(mào)組織的爭端解決機制就是專為各成員的貿(mào)易摩擦而設(shè)。通過這個機制，各成員有了“討說法”的地方，能比較有效地避免雙方因在談判中“各執(zhí)一詞”而最終大打出手。
有一份統(tǒng)計顯示，在世貿(mào)組織的各種官司中，有一半以上牽涉到歐盟或美國，而充當(dāng)原告和被告次數(shù)最多的成員依次便是美國和歐盟。歷史經(jīng)驗表明，對于世貿(mào)組織的裁決，歐美雙方都表現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)呐浜虾头䦶模瑥亩ＷC了國際貿(mào)易的基本有序運行。而一個有序的國際貿(mào)易環(huán)境，是符合歐美雙方最大經(jīng)濟利益的。
入世幾年來，中國遇到的貿(mào)易摩擦似乎越來越多，這其實并不奇怪。一方面說明中國的貿(mào)易實力日益強大，并給原有的國際貿(mào)易格局帶來了一定沖擊；另一方面也說明中國入世不僅僅是享受到世貿(mào)成員的待遇，也意味著貿(mào)易伙伴們開始用世貿(mào)規(guī)則來應(yīng)對中國的挑戰(zhàn)。應(yīng)當(dāng)認真觀察和借鑒歐美在貿(mào)易摩擦中的種種表現(xiàn)，學(xué)會巧妙利用世貿(mào)組織規(guī)則，以保護自身的合法權(quán)益。(完)
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財經(jīng)新評談欄目，歡迎訪問新浪財經(jīng)新評談欄目。
| 
