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人民網:景區漲價保護說出自誰人之口


http://whmsebhyy.com 2005年04月30日 23:04 人民網

  網友:劉以賓

  “五一黃金周”已至,全國各旅游景區紛紛漲價,“黃金周”的“黃金”味道一時大增。關于漲價的理由,流行“保護說”、“分流說”等幾種觀點。有關專家表示,除去爭論本身的意義,景區門票價格缺乏統一標準是引發這一爭論的根本原因。

  所謂“分流說”,其理由支撐是“避免超負荷接待造成對世界遺產的傷害”,因此它和“保護說”其實沒什么根本區別。無論從世界遺產的“稀缺性”、不可復制性,還是從當代人與后代人“享用公平”的角度看,保護“世界遺產”無疑都是十分必要的。關鍵要看,“保護說”是出自誰人之口。

  如今,包括世界遺產在內的各旅游景區,幾乎都是徹頭徹尾的商業性經營。既然是商業經營,肯定會包括兩大要素:其一,必有一個從事經營的行為主體、利益主體或者說“市場主體”;其二,“利潤最大化”是經營者永恒的行為準則。假如“保護說”系出自這些人之口,我們完全有理由認為它透著幾分假,甚至,“保護”僅僅是一種借口,多多賺錢才是真正的內在動機。

  假如“保護說”系出自地方政府之口,也無法排除上述“借口”之嫌。這是因為:即使旅游景點被看成是企業,即使景點“老板”被看成是獨立的商品經營者,那么,地方政府與他們的各種聯系也比與一般企業要密切得多、復雜得多、“微妙”得多。否則,地方黨政領導也許就不會紛紛站出來發表與旅游景點經營有關的講話。甚至可以認為,在某些旅游景點的經營上,地方政府有關部門角色混淆的現象相當普遍、相當嚴重。

  筆者個人以為,盡管中國地大物博、歷史悠久給我們留下了眾多的文化財富和旅游景點,盡管全國旅游市場目前的競爭相當激烈,但具體到某一個景點,其“壟斷性”不僅是明顯的,而且是必然的、絕對的、永遠的。理由如下:任何一個景點都有其絕對的獨特性、不可替代性。由于旅游者存在著“偏好”差異,任何一個景點都不愁客源,任何一個景點都處在實際上的“賣方市場”地位。也許正因如此,幾乎所有景點在做出門票漲價決策時,都顯得那么從容、那么便當、那么不由分說。更有理由提出詰問的是:在“漲價”背后的決策者動機、心態中,保護世界遺產的真心實意究竟有多少?這些年,門票價不斷地漲,但世界遺產的保護水平和效果又怎樣呢?

  任何一種壟斷,都會形成超額利潤,這些利潤當然只能出自消費者,因此保護大眾利益、維護交易公平的唯一辦法是限制壟斷。而且,鑒于地方政府在旅游景點問題上的角色混淆和利益驅動,限制壟斷的責任只能由中央政府有關部門來承擔。

  據說,由國家發改委牽頭制定的《關于進一步做好游覽參觀的門票價格管理工作通知》,已會同各省物價、旅游等相關部門進行研討,估計“五一”前正式發文實施。對于廣大旅游愛好者,這無疑是一大福音。誠然,要把限制旅游景點壟斷的愿望變成有效的措施,很可能會面臨不同理論觀點的碰撞、不同利益者的博弈,因此,也許還有很長一段路需要走。

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