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兩岸政黨良性互動(dòng)起幕 推動(dòng)貿(mào)投資便利化


http://whmsebhyy.com 2005年04月29日 14:02 《全球財(cái)經(jīng)觀察》

  持“不談獨(dú)立,維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展”泛藍(lán)立場的連戰(zhàn)和宋楚瑜先生等對大陸的訪問表明,在一個(gè)中國的原則下,兩岸直接政治關(guān)系的發(fā)展也能為兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定和繁榮提供良好的環(huán)境

  推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)和投資便利化

  上周和本周,中國國民黨主席連戰(zhàn)與親民黨主席宋楚瑜先后對大陸進(jìn)行訪問,連戰(zhàn)與宋楚瑜先生均把自己訪問大陸的重要一站設(shè)在臺(tái)商聚居的上海。在上海,連戰(zhàn)和宋楚瑜分別與臺(tái)商會(huì)餐,并發(fā)表講話。

  這兩次具有歷史性意義的訪問的進(jìn)行和完成,標(biāo)志著兩岸政黨之間的良性互動(dòng)起幕,而連宋與臺(tái)商會(huì)晤,體現(xiàn)了經(jīng)貿(mào)在兩岸關(guān)系中的重要位置。聯(lián)系到先前臺(tái)商赴大陸投資政策再次收緊,我們呼吁,在兩岸政治關(guān)系取得突破的同時(shí),兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系應(yīng)該更加正常和市場化。

  中國國民黨副主席江丙坤訪問大陸后,臺(tái)灣當(dāng)局作出“七點(diǎn)結(jié)論”,針對兩岸經(jīng)貿(mào)往來問題的主要觀點(diǎn)包括:其一,對兩岸經(jīng)貿(mào)往來已開放部分,要進(jìn)行“檢討調(diào)整”,有的甚至可能要“暫停交流”。其二,對未開放部分,如原在審查開放中的封測、小面板、輕油裂解等項(xiàng)目,將放慢開放腳步,或者限制開放。其三,要將兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作問題納入WTO框架內(nèi),以凸顯兩岸是“國與國”的關(guān)系。在“陸委會(huì)”的要求下,“經(jīng)濟(jì)部”內(nèi)已全面停止半導(dǎo)體、石化和公共建設(shè)開放赴大陸投資的討論。

  此前,臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部投審會(huì)”對中芯國際“涉及違法赴大陸投資”處以500萬新臺(tái)幣罰款即為限制性政策的集中表現(xiàn)——臺(tái)灣當(dāng)局規(guī)定,“到大陸工作,并且在大陸工廠持有股份的臺(tái)灣籍人員回臺(tái)將被處以罰款。”凡此種種將有可能使兩岸經(jīng)貿(mào)互動(dòng)面臨階段性的緊縮。

  歷史已經(jīng)證明,種種限制政策與措施難以扭轉(zhuǎn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流的大趨勢。早在1990年代,李登輝推行“戒急用忍”政策,試圖限制兩岸經(jīng)貿(mào)往來,2000年陳水扁上臺(tái)以來也一直實(shí)行限制性的兩岸經(jīng)貿(mào)政策,但兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系卻在重重阻力中頑強(qiáng)地向前發(fā)展,規(guī)模越來越大。

  2004年,兩岸貿(mào)易總額達(dá)到783.3億美元,臺(tái)灣獲得近500億美元的出口順差,臺(tái)灣自1979年至2004年底從大陸獲得的貿(mào)易順差累計(jì)為2700多億美元,大陸成為臺(tái)灣第一出口市場、最大順差來源地。如果沒有兩岸經(jīng)貿(mào)所帶來的巨額貿(mào)易順差,臺(tái)灣總體貿(mào)易將陷于逆差的局面。而今年一季度,海峽兩岸之間的貿(mào)易總額為190.5億美元,比去年同期增長13.4%,其中大陸對臺(tái)灣出口36.3億美元,同比增長40.8%;自臺(tái)灣進(jìn)口154.2億美元,同比增長8.4%,臺(tái)灣對大陸實(shí)現(xiàn)單季貿(mào)易順差達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的141億美元。截至今年3月底,大陸累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目6.49萬個(gè),實(shí)際利用臺(tái)資403.3億美元。

  由此可見,兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系越來越成為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的動(dòng)力來源之一。未來臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)走向在很大程度上取決于兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步加強(qiáng)。阻礙兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展,很可能破壞臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力來源。

  我們必須提醒,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)是一種小型經(jīng)濟(jì)體,也稱淺碟式經(jīng)濟(jì),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于制造業(yè)加工出口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,至今外在需求對臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍然至關(guān)重要。另一方面,兩岸經(jīng)濟(jì)合作是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)要素產(chǎn)品和服務(wù)等為追求最佳利潤或比較利益而進(jìn)行的交流與結(jié)合,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)經(jīng)過上世紀(jì)七八十年代高速發(fā)展之后,OEM(代工產(chǎn)業(yè))等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至大陸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律使然。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)的比重已超過65%,未來服務(wù)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要支柱,而大陸與臺(tái)灣市場存在的差異實(shí)際上給臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以更大的空間,在兩岸市場架構(gòu)內(nèi)考量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是一種更為務(wù)實(shí)的眼光。

  加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作,也是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域化潮流中的必行之路。21世紀(jì)以來亞洲經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出區(qū)域整合的態(tài)勢,在這個(gè)過程中,大陸發(fā)揮著舉足輕重的作用。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)要融入?yún)^(qū)域整合浪潮,防范因本地市場空間萎縮導(dǎo)致的“邊緣化”危機(jī),很顯然,加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作,走兩岸經(jīng)濟(jì)一體化的道路是其必然的戰(zhàn)略選擇。

  與此同時(shí),亞洲傳統(tǒng)以日本為龍頭、亞洲四小龍其后的“雁陣模式”面臨重組,隨著中國和印度經(jīng)濟(jì)體日益壯大,日本一枝獨(dú)秀,中印緊隨其后的新亞洲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)浮出水面,對于臺(tái)商來說,投資大陸存在更大的想像空間。戰(zhàn)后臺(tái)灣扮演世界經(jīng)濟(jì)加工廠的角色,然而隨著中國大陸和其他亞洲國家的崛起,臺(tái)灣的上述角色將加速淡出。臺(tái)灣不論是過去提出的建立亞太地區(qū)營運(yùn)中心,還是隨后討論的建立區(qū)域運(yùn)籌管理中心等等,都反映出對于經(jīng)濟(jì)重新定位的探索。對于臺(tái)灣政界來說,正視新亞洲政經(jīng)格局并尋求本身在其中的位置,顯得至關(guān)重要。

  大陸有亞洲最具活力的市場和勞動(dòng)力、管理模式的優(yōu)勢,加上大陸與臺(tái)灣語言相通,血脈相連,臺(tái)商用腳投票、跨海西進(jìn)具有必然性。由此,我們主張,應(yīng)該實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“去政治化”,而持“不談獨(dú)立,維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展”泛藍(lán)立場的連戰(zhàn)和宋楚瑜先生等對大陸的訪問也表明,在一個(gè)中國的原則下,兩岸直接政治關(guān)系的發(fā)展也能為兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定和繁榮提供良好的環(huán)境。

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