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國家能源辦籌備已近尾聲，對于中國能源問題的治理來說，乃是一個有效的制度安排。
目前中國的能源問題核心是石油問題。過去兩年里，中國經濟的高速發展使石油問題來得快，來得急，成為國家經濟安全的軟肋；同時，中國經濟對石油的龐大需求和高層次能源機構的缺位又極不成比例。
因此，高層次專業能源機構的建立是減少社會交易成本的最有效方法。
此前，掛在國家發改委的能源局雖然已經成立，但行政級別不高，很多工作只是籌劃性的，還談不上是在做戰略架構和統籌全局。實際上，這幾年，能源問題一部分是發改委在承擔，三大石油商也負擔了不少非企業功能的工作，這種局面不能長期持續。
去年，國家籌備戰略石油儲備時已經感受到了這一問題。據稱，這次籌建的能源辦是副部級，傳聞掛帥的是國家發改委主任馬凱和中石油老帥馬富才，“二馬配”似乎讓人感覺到能源辦還不是一步到位的機構。
“石油美元”是過去形容美國經濟的一個詞語，看得出，石油對于一個國家經濟的安全是何等重要。能源問題的解決必須要靠一個委員會才能全盤統攬，電力和煤炭問題是國內問題，石油問題卻要牽涉到石油外交、石油運輸、石油開采、石油安全、石油戰略等各個方面。
因此，此次若發改委主任掛帥能源辦，可能有利于統籌解決近期的一些重大能源問題。但從制度設計上看，下一步，建立一個高級別的國家能源委員會才是現實情況下中國能源問題的統籌解決之道。
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