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不動產稅與抑制房價無關


http://whmsebhyy.com 2005年04月28日 05:26 中國青年報

  近日有媒體稱“央行正準備對房產征收不動產稅和投資交易稅”,央行新聞處孫先生接受媒體采訪時稱征稅不屬于央行的職能范圍,該新聞報道“犯了嚴重的常識性錯誤”。

  坊間盛傳“不動產稅”的消息由來已久。今年2月26日,國家稅務總局、國家財政部等有關部門官員曾就國務院發展研究中心歷時一年完成的《中國房地產稅收政策研究報告》進行研討。有媒體在報道時曾做出如下判斷:“會議上非常明確地傳遞出一個信息:政府目
前在積極推進我國房地產新稅制的改革,我國開征統一規范的不動產稅勢在必行。”之后,坊間傳聞:開征不動產稅的試點城市將包括北京、重慶和深圳3個城市。但相關職能部門至今一直沒有正式回應媒體的猜測。

  面對高漲的

房價,輿論期待官方機構能有所作為,便希望通過出臺不動產稅來進行有效抑制,這實在是一場誤解。

  不動產稅,在不同國家、地區其名稱不盡相同,有的稱“

房地產稅”,有的稱“物業稅”。但內容基本一致:就是把
開發商
造房子時繳的稅,包括房產稅、城市房地產稅、土地增值稅以及土地出讓金等收費,改由購房者以后每年來繳。不動產稅和所得稅、增值稅一起被稱為國際通行的三大主力稅種。不動產稅主要為地方稅,所得稅和增值稅是以中央稅為主的共享稅。不動產稅可考慮作為地方政府財政收入的主體稅種,要由中央政府統一立法,按生產經營用房和居住用房實行不同的稅率,規定稅率幅度。地方政府可在統一規定的稅率幅度內,確定當地具體適用稅率。

  在我國,目前房地產稅比重不高,僅占全部稅收收入的2.36%,占地方財政收入的比重也只有8.12%。另外,我國房地產稅費主要集中在開發投資環節,多且重,最終被房地產商攤入了成本;保有、交易環節相對偏輕。開征物業稅(即不動產稅)的主要目的,應該是推進房地產稅改革,規范現在多如牛毛的房地產稅費,將其調整到公共財政所要求的簡明、透明和規范的程度。至于對個人占用多套房產幾乎不征稅的現狀有所改變,客觀上有利于房地產投機,只是一種主觀的臆測。

  因為從理論上看,開征不動產稅并不直接作用于房價。雖然可以說,征收不動產稅對還原房地產市場的真實需求,平抑房價或許有利,但是,房價能降多少以及不動產稅的操作性到底有多大都還值得進一步探討,沒有詳細的測算往往會事與愿違。

  作者:康勁

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