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盛翔
據(jù)4月21日《競報(bào)》報(bào)道，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人鄭京平表示，中央政府將通過征收較高稅率的不動(dòng)產(chǎn)稅、投資交易所得稅，抑制房價(jià)過快增長。中國房地產(chǎn)藍(lán)皮書副主編李景國透露，“目前北京正在制定征收不動(dòng)產(chǎn)稅的具體辦法。從理論上講，開征不動(dòng)產(chǎn)稅能夠形成‘買房容易、養(yǎng)房難’的形勢，對控制投機(jī)購房能夠起到一定作用�！�
無論是來自中央還是地方的聲音，都向我們傳遞著同一個(gè)信息：不動(dòng)產(chǎn)稅的征收勢在必行。并且，是以“抑制房價(jià)過快增長”的名義。面對這一信息，網(wǎng)絡(luò)上不乏強(qiáng)烈的反對聲音�？墒�，其中不少卻是對不動(dòng)產(chǎn)稅的誤解。
所謂不動(dòng)產(chǎn)稅，前一段時(shí)間媒體大多借用香港的叫法稱之為“物業(yè)稅”。在成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家，不動(dòng)產(chǎn)稅一般是地方政府的財(cái)政支柱，所占比重高可達(dá)60%至70%，低的也不低于40%。不動(dòng)產(chǎn)稅和所得稅、增值稅一起被稱為國際通行的三大主力稅種。雖然不動(dòng)產(chǎn)稅對我國公民來說是個(gè)陌生概念，但這并不意味著我們過去沒有為此納稅。
在我國現(xiàn)行的土地審批制度下，老百姓在購買房屋時(shí)，房價(jià)中實(shí)際已經(jīng)包含了幾乎全部的稅費(fèi)。換句話說，政府的土地批租收入中已經(jīng)包含了公民“一次性”繳納的包括“不動(dòng)產(chǎn)稅”在內(nèi)的所有稅費(fèi)。和批租制的一次性定價(jià)不同，不動(dòng)產(chǎn)稅代表了“細(xì)水長流”的土地管理體制和相應(yīng)的稅費(fèi)制度。即：將開發(fā)商建房時(shí)繳納的一部分稅，改由購房者在購買房屋以后按年繳納。從理論上說，在購買新房這一環(huán)節(jié)上，消費(fèi)者可以因此降低10%到20%的購房成本。
顯然，不動(dòng)產(chǎn)稅在理論上可以大為降低公民前期的置業(yè)成本。如果是在成熟的市場條件下，這部分推延至買房后支付的稅費(fèi)，會迅速地反映到房價(jià)上來，使房價(jià)大幅下跌。但問題是，我們目前的房地產(chǎn)市場并不成熟，相反卻一直處在一種高度亢奮之中。在“供不應(yīng)求”的假象中，房產(chǎn)商降低了成本卻不一定會降低房價(jià)，老百姓將為此掏出更多的錢。
再者，就算房價(jià)因此在短期內(nèi)有所降低，但在“居者有其屋”的觀念驅(qū)動(dòng)下，購房者也會隨之大幅增加，尤其是投機(jī)者的進(jìn)入成本將隨之降低，這無疑將加劇“供不應(yīng)求”的局面，促使房價(jià)提高。
而且，不動(dòng)產(chǎn)稅的征收將加重投機(jī)者的養(yǎng)房成本，這部分成本他們卻不會自我消化，而是將全部增加到租房者的租金當(dāng)中。對抑制投機(jī)者的房產(chǎn)投機(jī)行為來說，不動(dòng)產(chǎn)稅只會降低他們的進(jìn)入門檻，而不會增加他們的負(fù)擔(dān)。在這個(gè)意義上，征收不動(dòng)產(chǎn)稅未必能夠有效抑制炒房。
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