收費站是否成稅收真空地帶

　　本報記者 華誠 通訊員 石溪

　　高速公路收費站和服務區由于地理位置特殊，帶來了稅收難題，少數收費站竟成了稅收的“真空地帶”。日前，記者在溧水縣有關部門了解到該縣境內的7個高速公路收費站和服務區均不同程度地存在納稅難題。

　　上不了“稅務戶口”

　　根據江蘇省地稅局有關文件規定高速公路沿線的收費站和服務區應辦理注冊稅務登記。溧水縣境內有寧杭和寧高兩條高速公路7個收費站，目前，僅有寧杭高速東廬服務區辦理了稅務登記，還有3個正在辦理，還有兩個因只是代收過路費，無自有資金，沒有財務核算，無法辦證。

　　“婆婆”太雜難料理

　　溧水縣境內7個收費站的主管部門各不相同，甚至同一條高速公路的各收費站主管部門也不相同。如寧高高速一收費站主管部門是南京機場高速公路管理處，同一高速的另一服務區主管部門又是南京市公路管理處。收費站均屬歸口管理，無自主經營權，涉稅事項只能由主管部門來辦理，而主管部門均不在收費站所屬地區，給日常稅收征管帶來不便。

　　巧婦難煮“無米炊”

　　由于收費站只履行收費職責，收費收入全部上交主管部門，其本身并無經費來源。如寧高高速溧水鳳凰井收費站只是一個收費點，沒有服務區，每日的收費量極小且全部上交，根本無力納稅。此類收費站的房產稅、土地使用稅的納稅義務人難以確定，即使能夠確定也無錢納稅。

　　基數難測無法計稅

　　如寧杭高速公路某收費站的主管部門是江蘇省交通產業集團有限公司，該收費站工程總概算約44.6億元，到目前為止工程仍在建設中，公路尚未全線貫通，該公司不能提供工程概算資料，拒絕以估算價計征房產稅，也不提供收費站和服務區的占地面積，導致房產稅無法核定，土地使用稅無法征收。其它收費站也不同程度地存在同樣的問題。

　　根據稅務部門的測算這些收費站的地方稅收合計約有百萬元，而目前由于上述原因給稅務部門的征收帶來了諸多困難。

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