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新華社記者 曹國廠
近年來，訂單農業對我國農業產業化的發展起到了推動作用，它不僅使農民的農產品有了銷路，而且使龍頭企業也得以發展。但是也有一些地方為了上項目，在發展訂單農業時不顧實際搞“一刀切”，從而演變成一種新的政績工程。
央視“3·１5”晚會曝光了海南錦繡大地生物工程公司合同詐騙案，一夜之間，“訂單仙人掌”的毒刺一下子刺破了多少還做著“致富夢”的農民？據了解，從2001年到2004年5月，海南錦繡大地生物工程公司在石家莊、杭州、濟南、武漢、沈陽等13個城市注冊分公司，以出售仙人掌苗、回收仙人掌成品的方式向全國推廣，共售出仙人掌種苗690多萬株，收取種苗款一億多元，受騙農民高達百萬人。
有人稱農民合同意識差、不講信譽，農產品市場價低于“訂單價”時，農民爭著往企業賣；市場價一高，農民就轉手賣給別人。可是，如此多農民深受 “訂單仙人掌”的刺痛，這些訂單中有多少是政府部門簽訂的？
訂單農業實現了農業龍頭企業連接農戶的發展新模式，解決了農產品銷售難的問題，增加了農民收入。然而，由于訂單農業是一種新事物，目前還缺乏相應的法律規范和政策規定，有些地方政府發展訂單農業時，由于沒有深入調查研究，對市場供需把握不準就盲目地鼓動農民簽訂訂單合同，導致訂單合同內容不詳細、程序不完善、運作不規范等缺陷，使其缺乏科學的依據和可行性。更有甚者，有些鄉鎮政府或村委會靠行政命令搞“一刀切”，加上有些農民法律意識淡薄，只圖眼前利益，致使這種新事物存在一些隱患。
由政府出面幫助農民開發致富項目，洽談農業訂單，出發點可以說是好的，但絕不能變成包辦代替。把訂單農業當作政治任務硬性攤派給農民，最終只會導致農民利益受損。如果不從農民的根本利益出發，只是把發展訂單農業作為撈取個人政績的資本，不僅失去了訂單農業的實際意義，而且影響黨和政府的形象。(完)
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