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嚴啟發／文
鐵礦砂原本只是一種普通的進口商品，但最近卻引起了空前的關注：首先，它被提交到國務院常務會議討論，此前獲此“殊榮”的商品僅有石油。國務院常務會議提出，要“采取更直接、更有力的措施，應對國際鐵礦石價格大幅上漲的問題”、“加強鐵礦石進口協調和管理，整頓和規范鐵礦石經營秩序”。這樣的表述在單個進口商品管理上是非常罕見的
。
其次，這次71.5%的漲價幅度是建立在近年來鐵礦砂價格持續走高基礎上的。2004年底業界權威咨詢公司曾預計，鐵礦砂價格2005年將繼續增長20%左右。鐵礦砂價格71.5%的漲幅大大超過了市場預期，是異乎尋常的，人為操縱的嫌疑十分明顯。有分析指出，日本是這次鐵礦砂價格暴漲的始作俑者。在過去20多年里，日本通過大量的海外投資、官方發展援助等形式，逐步影響和控制了世界主要鐵礦砂生產企業，在南美、南亞、澳洲等鐵礦砂主產區，都能看到日本企業在活動。如果日本公司控股或聯盟的海外企業提高鐵礦砂銷售價格，對日本公司而言，只是將資金從一個口袋轉到另一個口袋，并無任何實質性損害。日本少數企業操縱鐵礦砂世界市場價格，是經過長期策劃和精心組織的，類似如1997年索羅斯對泰銖采取的突然襲擊，意在鞏固其在鐵礦砂國際市場價格談判的“主導地位”，打擊中國同業，獲取高額利潤。但這只是一種邏輯猜測，你無法找到有利證據，更無法有效反擊，只能“啞巴吃黃連”。
其三，中國成為鐵礦砂價格暴漲最直接和最大的受害者。自2003年起，中國已經超過日本、歐盟，成為全世界最大的鐵礦石進口國。根據中國海關統計，2004年中國共進口了2.1億噸鐵礦石，耗費127.1億美元。以2004年的進口量和價格計算，如果鐵礦砂全年平均價格上漲71.5%，全年中國鋼鐵企業將多支出近100億美元，使目前利潤已經較為單薄的鋼鐵企業雪上加霜，并通過傳導機制，使下游產業如汽車、建材、家電、機械、造船、房地產等等許多行業面臨巨大的成本壓力，進一步加劇國內通脹預期。可以認為，鐵礦砂價格暴漲已經影響到國民經濟全局，關系到國家重大利益和經濟安全。
鐵礦砂價格暴漲在帶給我們沉重教訓的同時，也帶來諸多啟示：
第一，必須對我國和平發展的外部環境有清醒認識。中央對目前我國外部環境的總體判斷表述為：“國際局勢正在發生深刻變化。世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。形勢逼人，不進則退。”總的來說，我國外部環境是十分復雜和嚴峻的，至少是并不寬松的。在世界舞臺上，各國都在為本國利益不擇手段、絞盡腦汁，甚至極盡損人利己之能事。在國際市場上，各國考慮的都是自身的國家利益，為此不惜損害他國利益，不惜踐踏公認的國際關系準則，不惜動用外交、情報、甚至軍事手段。世界經濟領域實際上是沒有硝煙的戰場。如果我們不能清楚地認識這一點，在國際經濟合作與競爭中講究仁慈和友誼，我們就會付出沉重的代價。這次鐵礦砂價格暴漲事件，只是國際經濟領域針鋒相對、激烈競爭的一個生動注腳。
第二，必須制定具有遠見的行業發展戰略。一個國家要正確決策、不斷發展，就要制定切實可行的國家發展戰略，對于行業和企業而言也是如此。在這方面是我們遠不如美國和日本。美、日市場經濟發達，擁有一大批產、學、研相結合的、官方或非官方的智囊機構，各大企業也都成立了強大的企業戰略研究機構。筆者曾經訪問美國聯邦儲備委員會研究局，該局擁有500多人的研究隊伍，其中有200多名博士，每月平均向格林斯潘先生提供20多個研究報告，這些報告構成格老決策的重要基礎；日本幾乎每一家大的跨國公司都設有研究機構，最知名的經濟學家、行業專家集中在這些機構，為企業決策和發展服務。日本在鐵礦砂生產和供給領域，敢于步步為營，得寸進尺，就是因為他們在這方面做了長期跟蹤研究，把握了發展趨勢，制定了有遠見的戰略和策略。而我國多數企業則缺乏切實可行的長遠發展戰略和策略，導致戰略上經常失誤，戰略上反應遲鈍，在關鍵時候只能無力回天，只能被動接受既成事實，造出戰略被動和重大經濟損失。
第三，必須采取措施由制造中心轉向定價中心。改革開放以來，我國經濟連續26年保持了年均9.4%的增長速度，已經成為世界第三大制造中心，“我國因素”已成為我國的重要優勢。但是，在大宗商品、戰略資源的價格制定權方面，我國仍然處于被動接受的地位。即使我國占絕對優勢的出口商品，我國的定價權仍然不夠。其根本原因在于，我國市場經濟體制確立時間不長，對國際經濟領域的游戲規則、潛規則掌握不夠，對現代金融衍生工具不能靈活運用，海外投資剛剛起步，對世界資源和市場影響有限。隨著我國經濟發展和綜合國力提高，我們必須積極創造條件，認真借鑒他國經驗，促使我國由制造中心向定價中心轉變，更好地維護我國根本利益。
第四，必須更加注重發揮進出口商會等中介組織的重要作用。中介服務是現代經濟平穩和高效運行的支持系統之一，是市場經濟的客觀需求。中介組織具有服務、溝通、協調、監督等重要功能，是政府與企業聯系的橋梁和紐帶。在應對國際貿易保護主義、防止惡性競爭、維護國家根本利益，提高我國企業國際競爭力等方面，進出口商會等中介組織可以發揮更加重要的作用。目前，我國具有鐵礦石進口資格的企業達500多家，眾多企業爭相對外、分散采購，是我國失去定價權、受制于人的重要原因。進出口商會等中介組織有條件在這一領域發揮更大的作用，如可考慮將鐵礦砂進口企業組織起來，統一對外，聯合采購，這樣可在一定程度上達到增強價格談判能力、控制進口成本的目的。
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