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傅新
為促進再就業工作，北京市房山區日前制定了《加快實施工業強區戰略的政策》。該政策規定，今后凡是房山區新建的企業，只要依法簽訂勞動合同，安置不同數量的當地勞動力，即可獲得不同額度的獎勵，安置200至300人可獲獎勵10萬元，安置1000人以上可獲獎勵100萬元。(4月10日《京華時報》)
解決失業人員再就業問題，是政府的本職工作。房山區推出這項獎勵措施的初衷可以理解，但其合理性及其所能達到的實際效果似可質疑。
一個新建企業能夠招收多少員工，即能安置多少勞動力就業，企業會視其生產規模及經營狀況而定。一個只需要幾十個人的小企業，不會因為政府的獎勵措施擴招至幾百人，而一個需要幾百上千人的大企業，政府即使不予以獎勵，他該招多少人還是得招多少人，不招這么多人企業就無法正常運轉。從這個角度看，房山區政府的這項獎勵措施，顯然有些多余，也并不能提高企業安置剩余勞動力的積極性，對于提高本地失業人口的再就業率不會有太大作用。
當然，我們也不能排除一些新建企業，沖著幾十萬元的獎勵，脫離自身實際情況多招員工。可問題是，企業沒有那么多崗位，多招收進來的人沒有活干，企業自然也不會白養著他們。最終的結果，這些多招進來的人還是會被企業解雇，他們將會再次失業。甚至，一些企業為獲取政府的獎勵，不惜弄虛作假，冒名頂替，簽假合同，即使簽訂的合同是真的，可等企業拿到獎勵之后，可能就翻臉不認人，將多余員工解雇。難道說，政府到那時候還能將獎勵收回來嗎？
值得注意的是，這項獎勵政策，只是針對區內的新建企業，而非新建企業不管安置了多少勞動力，也無緣獲得政府獎勵，這對于老企業而言顯失公平。而作為政府制定的一項政策，這種獎勵措施要持續多久，是一年兩年還是長期如此？如果今后失業人口大幅減少，這項獎勵政策是否依舊？如果政策不具連續性，經不起時間考驗，朝令夕改，就說明它是不嚴肅的，至少是不嚴密的。
最近，類似這種政府重獎企業的新聞可謂不少。比如前不久，北京市順義區規定，今后凡在順義注冊的企業和個體工商戶，申請被認定為中國馳名商標的，將由政府一次性獎勵100萬元。這樣的新聞看多了，不免讓人產生疑問，政府手里拿著老百姓的錢，怎么想獎誰就獎誰，想獎多少就獎多少？有沒有問過老百姓同意不同意，政府這樣做是不是越權？
說到底，解決失業人口的再就業問題，根本出路是在發展經濟的基礎上努力拓寬就業渠道，而不是往現有“渠道”里硬塞進更多的人，不能寄希望用不符合市場規律的獎勵措施來提高再就業率。依筆者愚見，政府與其拿這么多錢去獎勵企業，不如用這些錢來籌建新企業，接納失業人員。即便把這些錢用在失業救濟上，可能也比獎勵給企業更有實際意義。
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