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抑制私車不如減少公車


http://whmsebhyy.com 2005年04月08日 06:51 中國青年報

  余豐慧

  北京市環保局副局長的一句話,近日成為媒體關注熱點。他說:“我們既不控制私家車的發展,也不限制私家車的發展,但要抑制私家車的發展!庇嘘P人士就此解讀說北京發出了抑制私家車的信號。在全國,關于是否抑制私家車發展的問題,一直是一個爭論不休的話題,尤其是在省會城市。

  就拿北京市來說吧,根據北京市去年底公布的《北京城市總體規劃》,到2020年北京總人口將達到1800萬,全市民用機動車擁有量將達到500萬輛左右,比現在增加了一倍多。這新增的200多萬輛汽車,將以私家車為主,也就是老百姓擁有的以個人消費為目的的私人小汽車,將構成北京機動車的主體。在這種情況下,北京市會出臺抑制私家車發展的政策嗎?(4月7日《競報》)

  抑制私家車發展,目的在于緩解城市的道路和環境壓力。而目前,像北京、上海、廣州以及其他一些城市出現的堵車、汽車排放嚴重污染空氣等現象,可以說是公車和私家車共同作用的結果。我們與發達資本主義國家的最大區別就是,在公車沒有減少甚至繼續增加的情況下,私家車大幅增加。公車和私家車的共同作用,造成了城市的承載壓力。

  筆者認為,我們需要換一種思路來考慮問題,不能夠把眼睛只盯在抑制私家車上,而應該先把公車數量切實減下來后,再談是否抑制私家車的問題。因為,與發達國家相比,我國居民個人擁有車輛數仍然較少。從發達國家的經濟發展來看,汽車行業應該是支柱產業,對國民經濟發展的推動作用很大,而發展私家車又是推動汽車行業發展的巨大動力。公車的弊端大家已經很清楚,浪費大量財政資金不說,還培養了一些人的特權思想。公車與私家車相比,公車上路時間和次數要多得多,因為是公車,費用公家掏腰包,就是咫尺距離有些人也要以車代步,而私家車就不一樣了。

  當然,減少公車要比抑制私車難度大得多。若采取經濟手段抑制私家車,比如增加車輛的維護使用費用,一些家庭由于費用增大,也許就會放棄購車計劃;若采取行政手段,干脆不給上牌照,誰也沒有辦法。但是,公車就不一樣了,只要是領導想買公車,無論經濟手段或者行政手段統統無效,車輛費用再高也擋不住一些單位的購車計劃。

  減輕道路環境壓力,必須加大公車改革的步伐和力度,公車改革吵鬧了許多年,卻一直沒有實質性進展。無論從節約財政資金角度,還是從減輕城市承載壓力的角度,都必須切實增強公車改革的緊迫感。這一問題解決好了,再來談限制私家車也不遲。

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