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馬克
近日，新華社、《財(cái)經(jīng)》雜志、華爾街日報(bào)等國內(nèi)外各大媒體都對國務(wù)院辦公廳3月26日下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房價(jià)格的通知》(以下簡稱《通知》)做了報(bào)道，從披露出來的內(nèi)容來看，這份文件實(shí)際上就是中央政府在今年乃至更長一段時(shí)間內(nèi)調(diào)控房地產(chǎn)市場的施政綱領(lǐng)。
這份下發(fā)給各地方政府和國務(wù)院各部委的《通知》要求高度重視穩(wěn)定住房價(jià)格的工作，指出住房價(jià)格上漲過快不僅造成大量普通群眾買不起房，直接影響城鎮(zhèn)居民家庭住房條件的改善，同時(shí)也會影響金融安全和社會穩(wěn)定，并且房地產(chǎn)過熱勢必拉動生產(chǎn)資料價(jià)格上揚(yáng)，增加通貨膨脹的壓力。因此，如果不及時(shí)對上漲過快的住房價(jià)格加以控制，局部問題就有可能演變?yōu)槿中詥栴}，從而影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。
《通知》明確提出，對住房價(jià)格上漲過快、控制措施不力、造成當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)價(jià)格大起大落，影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和社會發(fā)展的地區(qū)，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
《通知》還指明了調(diào)控房價(jià)的具體路徑：———加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在控制高價(jià)位商品住宅建設(shè)的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，著力增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)規(guī)模，同時(shí)抓緊清理閑置土地，促進(jìn)存量土地的合理利用，提高土地實(shí)際供應(yīng)總量和利用效率。
———嚴(yán)格加強(qiáng)拆遷計(jì)劃管理，合理確定年度拆遷規(guī)模，堅(jiān)決制止城鎮(zhèn)建設(shè)和房屋拆遷中存在的急功近利、盲目攀比和大拆大建行為，避免拆遷帶來的被動性住房需求過快增長。
———綜合采取土地、財(cái)稅、金融等相關(guān)政策措施，正確引導(dǎo)居民住房消費(fèi)，控制不合理需求。加大控制投資性購房需求的力度，大力整頓房地產(chǎn)市場秩序，嚴(yán)肅查處違規(guī)銷售、惡意哄抬住房價(jià)格等非法行為，有效遏制投機(jī)炒作。
《通知》說，保持住房價(jià)格的相對穩(wěn)定，是維護(hù)廣大人民群眾切身利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重要工作，也是各級政府駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力的具體體現(xiàn)。地方各級政府一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把穩(wěn)定住房價(jià)格作為自己的重要職責(zé)。
我們認(rèn)為，這是一份非常及時(shí)的綱領(lǐng)性文件，是對溫家寶總理和曾培炎副總理在今年全國“兩會”期間有關(guān)講話精神的具體化。這份文件通過國務(wù)院辦公廳這樣的權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)出，明確了各級政府在房價(jià)調(diào)控問題上的責(zé)任，澄清了市場上仍然存在的對中央態(tài)度的模糊認(rèn)識，掃除了部分人士仍然抱有的對政府托市的幻想，給出了未來房地產(chǎn)市場發(fā)展的清晰預(yù)期。
據(jù)報(bào)道，《通知》共有八項(xiàng)內(nèi)容，涉及問題相當(dāng)全面，本文所引述的只是其中的部分內(nèi)容。我們相信，有關(guān)部門如能盡快向全社會公布《通知》全文，必將有助于社會各界進(jìn)一步明確對房地產(chǎn)市場的認(rèn)識和預(yù)期，也會有利于《通知》中各項(xiàng)措施的貫徹實(shí)施。
我們注意到，盡管國務(wù)院高層已在3月初對房價(jià)問題作了明確表態(tài)，中央銀行亦于3月16日調(diào)高了房貸利率，部分城市也已出臺了調(diào)控房價(jià)的相關(guān)措施，但是熱點(diǎn)城市的房價(jià)并未應(yīng)聲而落，仍在繼續(xù)向高點(diǎn)攀升，市場上的投機(jī)氣氛也依然濃厚，開發(fā)商、投資者、金融機(jī)構(gòu)普遍持觀望心態(tài)，多空相持的市場局面十分明顯。
究其原因，我們認(rèn)為是此前的降溫信號不夠強(qiáng)烈，從而給予市場各方以想象空間，認(rèn)為房地產(chǎn)業(yè)已成國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，并且房價(jià)跌落必然導(dǎo)致銀行壞賬增加，而國有銀行正值上市當(dāng)口，因此國家不會痛下重手。
這種心態(tài)低估了中央政府把握經(jīng)濟(jì)問題的能力和承擔(dān)責(zé)任的勇氣。無論股市還是樓市，天下沒有不破的經(jīng)濟(jì)泡沫，就房地產(chǎn)市場而言，一時(shí)的虛假繁榮固然能使各方——開發(fā)商、金融機(jī)構(gòu)、投資者甚至地方政府———在短期內(nèi)皆大歡喜，但泡沫吹得越大，破滅后的損失也就越慘痛。吹大泡沫撈一把就走對投機(jī)者當(dāng)然是理性的選擇，但地方政府如果也因?yàn)槿纹谟邢薅敖癯芯平癯怼保犎闻菽拥娘L(fēng)險(xiǎn)由后任承擔(dān)，那么這種行為又與投機(jī)者何異？
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確指出：“只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好”，我們認(rèn)為，國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場的一系列調(diào)控措施和部分地方政府的配套措施，正是這一表述的具體體現(xiàn)。而當(dāng)務(wù)之急是要將國務(wù)院這份作為近一段時(shí)期調(diào)控房地產(chǎn)市場的總結(jié)性文件和指導(dǎo)未來調(diào)控工作的綱領(lǐng)性文件，迅速有效地落到實(shí)處，把房價(jià)調(diào)控好。
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