圓明園防滲漏工程停工暴露景觀用水危機

　　本報記者葉加發自北京

　　本月2日，圓明園收到了國家環保總局要求補辦環境影響評價報告的通知，圓明園鋪設湖底防滲膜的工程停工，正等待專家論證。

　　“我們也是不得已而為之。”圓明園管理處黨政辦工作人員唐莉說：“公園2200余畝 的湖面，每年要灌水3次，而在湖底鋪防漏層后，每年只需注水一次，此工程會大大節約用水。”

　　“北京市水利科學研究所、圓明園管理處、海淀水利局三家單位曾于2003年10月編寫了《圓明園水資源可持續利用規劃》，寫明圓明園年滲水量250多萬立方米。”圓明園管理處副主任朱紅說。

　　據了解，2004年8月1日前，北京市公園湖泊生態環境用水的收費標準是每立方米0.3元，在此之后，環境用水漲到了每立方米1.3元，而且還有消息說，未來水價持續上漲的趨勢不可避免。

　　在水資源可持續利用規劃中，專家認為必須有選擇地對湖底進行防滲處理，而防滲后每年預計可以減少滲漏150.79萬立方米的水。按照目前環境用水的價格，圓明園每年可節省將近200萬元。

　　這150.79萬立方米的水正好是北京市每年規劃給圓明園的用水指標。近年來，因城市的高速發展和氣候的持續干旱，北京市政府開始壓縮除生活和重點工業用水之外的其他用水。

　　“北京市每年給圓明園的用水指標只有150萬立方米，即便圓明園拿著錢也只能買這么多水。”朱紅說。

　　她介紹說，圓明園共有職工1700多人，一年門票收入2100萬元，而公園的門票收入無法滿足開支，還要海淀區財政補貼，不但無法很好地管理圓明園，甚至連工作人員的工資都成問題。

　　朱紅說，圓明園鋪設湖底防滲膜的工程投入是3000萬元，這筆錢全由海淀區政府出。也就是說，投入3000萬元至少可以換來更開闊的湖面，換來更多游客劃船的場所，會有更多收益。

　　與眾多環保專家認為鋪設防滲漏工程會影響生態環境持不同觀點的朱紅介紹說，圓明園的湖面干涸時間每年長達7個月，導致大量水生物和草木死亡。2002年曾發生圓明園湖內近7萬斤魚因缺水死亡的事，長春園荷花區嚴重缺水使大面積荷花生長期縮短，甚至枯死。柳樹等樹木干枯致死的超過千株，而留住了一潭水，也就留住了圓明園的美景。

　　“給湖底鋪防滲膜的做法毋庸置疑是個下策，但一個不能被回避的問題是，水價持續上漲下的生態景觀用水怎樣得到保障，應該引起有關部門的重視。”中國農科院姜文來博士說。

　　實際上，北京市為防止水流失而鋪設防滲漏并不是第一次，早在1998年，北京市就開始對30條河流、26個湖泊進行治理，采用“河道襯砌”的手段。當時許多環境專家及民間環保組織堅決反對這一做法，但北京市水利局強調襯砌水渠所節約的8000萬立方米，對于北京的節水有著重要意義。

　　“此事件至少有部分原因與北京市生態景觀用水價格大幅度上漲有關。過去水價專家主要的精力集中在水價上漲會怎樣影響老百姓的生活，會怎樣影響工業發展，很少關注對環境用水的影響，畢竟生態環境用水在城市用水量中占的比例很低。”姜文來說。

　　他建議，應該給圓明園及北京其他需要生態環境用水的區域(比如頤和園)做一個規劃，測算出各個區域維持生態環境所需的用水量，這部分水量，政府應該給出比較低的價格，而超出這部分水量的水，比如說公園用于創收用的劃船的水量，就應該是另一個比較高的價格。

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