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北京青年報： 蔡方華
3月29日傍晚，一場未曾預料且難以防范的災難向江蘇淮安襲來。在京滬高速公路淮安段上，一輛載有液氯的山東槽罐車與一輛山東貨車相撞，導致液氯大面積泄漏，公路附近3個村鎮的居民因此遭遇重大傷亡。
淮安泄漏事故并非孤例。從去年開始，我國境內多次發生致命的泄漏事故，其中最為著名的是2004年4月發生在重慶的氯氣泄漏和爆炸，當時，重慶十多萬居民不得不緊急疏散。就在那段時間里，據有關方面統計，危險化學品泄漏事故多達十幾次。重慶泄漏事故發生之后，國務院組織了危險化學品專項整治，各地開始制定應急預案，一些重大事故得以遏制，但令人感到遺憾的是，淮安事故再次提醒我們，在化學危險品的管理方面，我們仍然存在著重大的安全漏洞。
運輸液氯的山東槽罐車存在多種安全隱患，在多個方面違反了國家相關法規。一是嚴重超載，二是沒有配備押運員，三是駕駛人員缺乏基本的安全知識，在事故發生之后自行逃逸，導致最佳的搶險和營救時機錯失。最可怕的漏洞在于，運輸液氯的槽罐車要么沒有向目的地公安機關備案，要么備案信息沒有實現聯網共享，以至于事故發生之后，淮安當地并不知道發生泄漏的是何種化學物品。
一輛裝載了30噸液氯的槽罐車無疑是重大危險源，無論它行駛到哪里，就會把危險帶到哪里。從公共安全的角度考慮，這種運輸車輛的整個行駛過程應該受到嚴密監控，沿途公安消防機關、路政部門都應該掌握它的各種信息，以防備萬一。但從淮安事故的情形看，這種起碼的防范監控根本沒有實現。假如以航空安全的“海恩法則”來反思淮安事故，我們能夠想到的是，到底還有多少這種沒有備案、缺乏安全措施的槽罐車在公路上行駛？下一次可怕的泄漏會在何時何地發生？人民群眾到底依靠什么來逃避滅頂之災？這樣的聯想絕不是杞人憂天。早在去年年初，就有這樣一輛運載49噸液氯的槽罐車在河南言縣傾覆，所幸的是沒有造成人員傷亡。如果我們總是指望運氣幫助我們避免重大安全事故，早晚有一天我們的運氣是會用完的。
1984年，印度博帕爾附近的一家美國化工廠發生毒氣泄漏，造成了3150人死亡、5萬多人失明、2萬多人受到嚴重毒害、近8萬人終身殘疾、15萬人接受治療的悲慘事故。博帕爾事故發生之后，世界各國普遍加強了對化學危險品的管理，一系列有關安全規劃、公眾知情和緊急救援的法律相繼出臺。我國從上世紀90年代開始重大危險源的辨識、評價和控制研究，2002年出臺了《危險化學品安全管理條理》，2004年又一再強調要防范危險化學品的泄漏與爆炸。之所以仍然會發生淮安重大泄漏事故，根源并不在于我們缺乏相應的管理規章，而是生產和運輸企業乃至監管部門的安全認識仍然不過關，法規的實施缺乏保障，責任落實與追究沒有到位。
我們盼望著淮安事故的受害者能夠得到充分的救濟，相關責任人受到法律追究，也希望國家有關部門能從淮安事故中吸取教訓，把危險化學品的各個環節都管好、管牢、管死。
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