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隨著長虹42億元美國應收賬款事件浮出水面，中國出口企業海外應收賬款問題引起了廣泛的關注，從近日召開的“國際貿易中商賬管理與信用建設研討會”上獲悉，中國快速步入世界貿易大國行列的同時，迄今至少有1000億美元的海外應收賬款逾期無法收回，并且這個數字還將繼續增加。(3月29日《國際金融報》)
上述數據是否符合實際，尚沒有政府性的調查報告來印證，但根據已有的數據，可
以認定我國企業海外應收賬款中壞賬規模比較嚴重，而且問題由來已久。海外應收賬款中的壞賬除了少部分動用出口企業資本金核銷，大部分都轉化為東方資產管理公司和中國銀行的不良貸款。
無疑，中國企業存在巨額海外應收賬款，首要原因是中國企業信用風險管理意識淡漠且信用風險管理手段缺乏。有關統計表明，中國外經貿企業中只有11%建立了信用監管體系，其中93%為外資企業。許多內資外經貿企業內部要么根本沒有建立應收賬款管理政策；要么應收賬款管理政策淪為空文而沒有落實。一些企業擔心追賬影響客戶關系；一些企業高層管理人員更迭時，繼任者害怕追不回逾期賬款而變為壞賬，影響其賬面“業績”，因而寧愿把前任領導手下產生的逾期賬款繼續作為應收賬款保留在賬上，也不愿意去積極追收……凡此種種，都導致我國企業海外應收賬款及其壞賬率居高不下，但違法和“違規不違法”行為也是造成海外應收賬款的重要原因。
違法造成海外應收賬款的目的是侵吞企業資產。早年常見的手法是出口企業業務人員，利用自己負責從拉業務到貨款入賬全部流程的便利條件，與海外商人勾結，持續不斷向海外商人出口發貨但不積極催款，海外商人則為該業務人員提供回扣，或進一步為其提供海外就業機會、子女海外留學安排等。近年來，心懷不軌者更傾向于自己、家人或部下在海外設立殼公司，作為開展上述侵吞資產操作的工具，降低敗露的風險，并獨吞腐敗“收益”。
近年國企改革興起進一步降低了上述操作的風險，因為原來企業管理人員或業務人員如果用上述手段侵吞資產，必然留下大筆爛賬，繼任者上臺之后，他們就有敗露的風險。但在一些國企改革“一賣了之”的環境里，通過上述操作先把好企業做虧、做垮，然后再用轉移到海外資產中的小部分把原來企業買下，就可以掩蓋犯罪痕跡。
此外，還有不少賬面上的海外應收賬款，實際上是企業為了滿足正當跨國經營需求而規避國家外匯管制的工具，可稱為“違規不違法”。我國目前資本項目管制仍然相當嚴格，企業境外投資的審批程序冗長復雜，且國內母公司不能對境外子公司提供擔保，海外投資利潤要在規定期限內調回境內。這些規定雖然就總體而言有其必要性，但往往對某些企業正常的跨國經營需求形成妨礙，通過操縱海外應收賬款科目，企業可以規避上述管制。
在決定對外投資時，企業可以用海外應收賬款名義將出口收入留存境外，從而規避國內嚴格漫長的審批過程。為了滿足境外子公司的資金需求，國內企業也有可能借助出口應收賬款名義向境外子公司提供資金。在面臨匯率波動風險時，這種操作對于企業顯得尤其便利。在匯率大幅度波動時，企業應當增加以升值貨幣計價的資產，減少以貶值貨幣計價的資產；增加以貶值貨幣計價的負債，減少以升值貨幣計價的負債。但在現行外匯管制下，企業開展上述保值操作存在一定困難，操縱海外應收賬款科目也就相應成了企業的便利替代工具。
既然產生海外應收賬款的原因是多樣的，相應的治理辦法也應該是多樣的。比如國內企業應當建立、完善其信用風險管理制度，并切實執行；對于意在侵吞企業資產、尤其是國有企業資產而造成的海外應收款，政府應加強監管，嚴厲打擊；對于企業為了滿足正當跨國經營需求而規避國家外匯管制的行為，政府則應當本著“堵不如疏”的原則，有秩序地放松外匯管制和境外投資管制，消除企業操縱海外應收賬款科目的內在動機。
□梅新育(商務部研究院博士)
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