尷尬中部奮力謀求和諧崛起

　　新華網(wǎng)北京3月30日電題：“尷尬中部”奮力謀求“和諧崛起”

　　新華社記者顧立林、張先國、胡靖國

　　“不東不西，不是東西”——一段時(shí)期，這句近似調(diào)侃的話掛在中部地區(qū)干部群眾嘴邊，顯得一絲苦澀和無奈。

　　改革開放以來，我國東部、西部和東三省相繼領(lǐng)政策之先；面對(duì)這一挑戰(zhàn)，地處中部的安徽、江西、湖南、湖北、河南、山西六省將如何應(yīng)對(duì)？

　　中部發(fā)展引起了中央的高度重視。連續(xù)兩年的《政府工作報(bào)告》都提出“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”“抓緊研究制定促進(jìn)中部崛起的規(guī)劃和措施”，表明國家實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已正式進(jìn)入實(shí)施階段。

　　陽春三月，記者到中部六省采訪時(shí)，看到一個(gè)正在積極拼搏、奮力謀求崛起的中部。

　　奮力崛起的中部

　　中部以占全國10.7%的國土養(yǎng)活著28.1%的人口，糧棉油產(chǎn)量占到全國的30%至40%。2004年，全國糧食增產(chǎn)的56%來自中部，穩(wěn)定中部糧食生產(chǎn)，就穩(wěn)住了糧食安全的大頭。

　　中部礦產(chǎn)資源豐富，是我國重要的煤炭、有色金屬、磷化礦生產(chǎn)基地，煤、金、銀、銅、鎢、鋁土等近40種重要或稀有的礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全國第一。煤炭大省山西2004年煤產(chǎn)量占全國四分之一強(qiáng)，煤炭外運(yùn)占全國70%。

　　武漢大學(xué)商學(xué)院博士生導(dǎo)師、湖北社科院院長陳繼勇說，承擔(dān)著糧食安全和能源安全“雙基地”建設(shè)任務(wù)的中部，卻一直沒有被政策垂青。一段時(shí)間，中部的經(jīng)濟(jì)增長速度明顯落后于東部，也落后于西部，這就是中部的尷尬。

　　3月初，記者來到位于安徽蕪湖的奇瑞汽車有限公司，五顏六色的QQ轎車不到兩分鐘就有一輛下線，多達(dá)19種的轎車選色，如流行服飾一樣絢麗多彩。

　　奇瑞汽車有限公司是我國擁有自主品牌的汽車生產(chǎn)廠家，現(xiàn)已形成年產(chǎn)30萬臺(tái)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)和35萬輛整車的生產(chǎn)能力，去年汽車銷售達(dá)9萬輛，穩(wěn)居國內(nèi)轎車業(yè)十強(qiáng)之列。

　　將整車生產(chǎn)能力由10萬輛提高到目前35萬輛的奇瑞二期工程，是安徽省正在實(shí)施的“861”行動(dòng)計(jì)劃的一部分。

　　常務(wù)副省長任海深說，“861”計(jì)劃是安徽搶抓機(jī)遇的行動(dòng)綱領(lǐng)，它以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，工業(yè)化為核心，建設(shè)八大產(chǎn)業(yè)基地和六大基礎(chǔ)工程，實(shí)現(xiàn)2007年人均GDP一萬美元目標(biāo)。去年該工程完成投資占全省固定資產(chǎn)投資總額的42.7%，安徽經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長。

　　南昌國家高新開發(fā)區(qū)是江西近年來承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效的縮影。2004年開發(fā)區(qū)引進(jìn)外資1.25億美元，內(nèi)資22億元，分別是2001年的7倍和3倍；技工貿(mào)總收入150億元，財(cái)政總收入5.2億元，均比2000年翻了一番。

　　在中部采訪中，不管是湖南的“長株潭一體化”建設(shè)，湖北的“武漢1+8城市圈”，還是河南以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奮力實(shí)現(xiàn)“中原崛起”的實(shí)踐，山西新型能源基地建設(shè)，無一不洋溢著中部自我奮發(fā)、謀求崛起的不懈努力。

　　揮灑汗水，收獲希望。

　　“經(jīng)濟(jì)連續(xù)四年持續(xù)加速增長；財(cái)政收入350億元，比2000年翻了一番；糧食總產(chǎn)、糧食播種面積和農(nóng)民人均純收入均同比增長20%以上；實(shí)際利用外資20.5億元，居中部第一，由全國排名第21位前進(jìn)到第8位……”

　　“這一切都表明，江西的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn)。”江西省社會(huì)科學(xué)院教授汪玉奇一口氣向記者細(xì)數(shù)了五大標(biāo)志性變化。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在一個(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn)”“經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長周期”，記者在中部采訪，聽到許多干部對(duì)本地經(jīng)濟(jì)類似的評(píng)價(jià)。他們認(rèn)為，中部經(jīng)濟(jì)初步具備了加速發(fā)展的基礎(chǔ)條件，經(jīng)濟(jì)自主增長的內(nèi)生機(jī)制正在形成。

　　追求和諧發(fā)展的中部

　　沒有和諧，發(fā)展失去意義。

　　在財(cái)力非常緊張的情況下，農(nóng)業(yè)大省河南去年用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的財(cái)政支出達(dá)191億元，同比增長近30%，絕對(duì)額和增幅都為歷年最多。

　　2004年底，河南率先在中部宣布：從2005年起全部免征農(nóng)業(yè)稅。延續(xù)千年的“皇糧國稅”，在人口大省和農(nóng)業(yè)大省宣告終結(jié)，具有特殊意義。隨后安徽、山西、湖北等中部省紛紛宣布免除農(nóng)業(yè)稅，全國相繼有20多個(gè)省不再征收農(nóng)業(yè)稅。

　　加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。同樣為糧食生產(chǎn)基地的湖南、湖北、安徽、江西，2004年新增財(cái)政支出的大頭也投入了“三農(nóng)”，建鄉(xiāng)村公路，改造危房，補(bǔ)貼農(nóng)村合作醫(yī)療，解決飲水安全等等。山西在去年為民辦十件實(shí)事的基礎(chǔ)上，今年又安排了十件。省長張寶順說：“和諧發(fā)展，就是要讓老百姓看得見，摸得著，得實(shí)惠。”

　　專家說，中部從業(yè)人口中農(nóng)業(yè)比重達(dá)53.7%，農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)17%。如果“三農(nóng)”問題在中部得到突破，全國實(shí)現(xiàn)全面小康就有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　記者在洛陽采訪時(shí)聽到一件新鮮事：中國一拖集團(tuán)有限公司為了不增加城市環(huán)境容量，減輕環(huán)境污染，放棄了一個(gè)項(xiàng)目，國家3000萬元的項(xiàng)目補(bǔ)助也隨之泡湯。

　　對(duì)于渴求外來投資的中部地區(qū)來說，“既要金山銀山，又要綠水青山”已形成了共識(shí)。江西省明確提出在招商引資中，污染項(xiàng)目不搞、危害人民健康的項(xiàng)目不搞、“黃賭毒”不搞的“三不搞”政策。蕪湖高新技術(shù)區(qū)的環(huán)保一票否決，吸引了更多的世界五百強(qiáng)企業(yè)入駐。

　　“麻雀同穴武鋼，顏色分為七種”，這是武鋼過去的一個(gè)笑話。由于污染嚴(yán)重，不同廠區(qū)久居的麻雀，顏色大不一樣。

　　10年來武鋼先后投入48.5億元用于環(huán)保，建成了一批污染和粉塵治理以及噪聲控制等設(shè)施，廠區(qū)和生活區(qū)綠化覆蓋率達(dá)33.5%。公司黨委書記王炯笑著說：“現(xiàn)在的麻雀都回歸本色了。”

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已是中部許多資源型城市和工礦企業(yè)共同的選擇。“古銅都”銅陵被列為安徽清潔生產(chǎn)試點(diǎn)城市，“江南煤都”萍鄉(xiāng)正告別“灰姑娘”。湖北鄂州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值已達(dá)60億元。

　　“煤總有挖完的一天，我們不能吃祖宗飯、斷子孫路。”走進(jìn)煤炭大省山西、河南、安徽，到處聽到這樣的話。煤炭資源整合在這種背景下，強(qiáng)力推進(jìn)。

　　山西現(xiàn)有各類煤礦3000多個(gè)，比5年前減少了一半；河南決定將全省1600余家煤炭企業(yè)向7家大型國有煤炭企業(yè)集中，在2006年前，小煤礦企業(yè)個(gè)數(shù)將削減三分之二。

　　突出優(yōu)勢、珍視資源的發(fā)展戰(zhàn)略，使中部站到了蓄勢騰飛的新起點(diǎn)上。一個(gè)奮進(jìn)的中部，必將讓中國經(jīng)濟(jì)挺直腰桿，邁出更穩(wěn)健、更協(xié)調(diào)的步伐。(完)

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