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正視預算資金注水將產生的隱性腐敗效應


http://whmsebhyy.com 2005年03月30日 08:43 新京報

  據《廣州日報》3月28日報道,在廣州市日前舉行的人代會上,政府的預算報告受到了代表們的廣泛質疑,五大尖銳問題的提出,使得代表們對政府的預算難以認同。這五大問題是:100多人的部門配備112輛車;預算中“其他”支出占27%;一臺電腦預算2.5萬元;公款吃喝預算里沒反映;馬路何時安裝電子眼。

  廣州市召開的這次人代會上,代表們不講情面,毫不掩飾自己的觀點進行質詢,向
有關部門“發難”,表現出了一種可貴的參政意識,十分難得,尤其對政府預算“注水”的發問,引起了與會代表的強烈共鳴。

  面對代表們的發問,盡管財政部門做了詳細回答,但從反饋的信息看,結果并不盡如人意。為何?主要是因為政府的預算中“注水”過多。誠然,就政府的預算而言,預算只是個“大概”,不可能預算得十分精確和準確,但再“預算”也應該八九不離十吧?總不能沒譜沒邊,一臺電腦“預算”2.5萬元,如此“預算”公眾能信服嗎?

  這幾年不少地方政府預算“注水”現象有擴大趨勢,應該引起警惕。政府“預算”為何要“注水”?說白了是利益驅動使然。這幾年人們對地方政府的預算頗有微詞,很多地方的政府預算早已為腐敗埋下了“伏筆”,本來是幾萬元就能解決的問題,非要“預算”上十幾萬元,本來幾百萬元就能解決的問題,非要“預算”上千萬元,那么多的超支預算資金用來干什么?不外兩個可能:要么被挪作他用、進行尋租活動,要么來為公務員謀福利。這幾年百姓對公務員的福利待遇頗有詬病,根本原因就在于一些地方的的確確存在著亂花預算資金的問題。

  政府預算資金說白了是全體納稅人的錢,公眾有權利知道這些錢被花在了何處,政府如果不能善待自己手中的預算資金,隨隨便便地胡花亂用,不僅是對民意的不尊重,更嚴重的說是一種消極腐敗行為。國外對納稅人的錢用起來十分小心,決不敢輕易地亂花,尤其在關涉百姓利益的問題上,從來都是慎之又慎。早些年德國社民黨主席勃蘭特在宴請外國客人時,竟當著客人的面把盤子舔得一干二凈,客人不解,勃蘭特說,我們所用的招待費是納稅人的錢,我們不能隨便亂花。而我們有些地方政府官員則不同,海吃海喝不說,吃完飯還要洗澡泡桑拿,一頓飯不花上千兒八百似乎就不過癮,如此揮霍,我們的政府預算能不超支嗎?

  政府預算“注水”是個不容忽視的問題,預算“注水”的背后常常隱含著腐敗的因素,對此不可小視。政府預算如果不能“實打實”地來,就會上行下效,一級跟著一級學,到頭來,納稅人的錢便在這種隱性腐敗中被揮霍掉。

  □李紅軍

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