扣鞋風波和溫州轉型：傳統輕工產業的一個縮影

　　《瞭望東方周刊》記者朱國棟/溫州報道

　　溫州鞋業的煎熬,只是溫州傳統輕工產業的一個縮影

　　溫州鞋俄羅斯被扣事件已經沸沸揚揚，中國政府及時出手，讓溫州商人在絕望中又看到一絲希望。

　　扣鞋風波，溫州人在俄羅斯并非第一次遇到。2004年2月10日，俄內務部警察以無合法的報關手續為名，查抄了艾米拉貿易市場內中國商人貨物，當時被拉走的中國貨物價值上千萬美元，也主要是產自溫州的中國鞋。

　　宿命般的厄運，揭示了溫州鞋革業的困境，也暴露了溫州傳統產業的尷尬。無論是溫州民間還是官方，似乎都已意識到了這一點。一場靜悄悄的溫州轉型運動，從民間到官方，不約而同地展開。

　　囚徒困境

　　據溫州市鞋革協會透露，俄羅斯當地時間3月12日晚上被拖走的鞋革，共有100多個集裝箱，價值近億元。涉及溫納斯特鞋業、佰斯特鞋業等20多家溫州鞋企。

　　兩次“俄羅斯扣鞋事件”，俄國警方的理由均是華商貨物沒有通過正規的報關手續入境、貨物屬走私物品。這個理由主要是針對中國商人“灰色清關”而來。

　　事件發生后，溫州市政府、當地鞋業行業組織立即和國家商務部、外交部取得了聯系，遞交了報告，中國駐俄羅斯大使館也向俄方交涉。盡管最終結局不得而知，但據媒體報道，被沒收的一些溫州鞋子已開始在俄羅斯市場上出現，這說明俄方已在處理這批貨物。

　　3月22日,商務部、外交部、公安部、海關總署、民航總局、浙江省外經貿廳、溫州市外經貿局、中國皮革協會、鞋商等八方代表召開了一個緊急會議，商議扣鞋事件。

　　《瞭望東方周刊》與赴京的兩位鞋商代表取得了聯系，但他們都表示，按照商務部的意見，會議內容暫不能透露。稍后，記者從商務部公告得知俄羅斯愿意協商解決問題。

　　連日來，一直在協調此事的溫州市鞋革協會秘書長朱峰，在電話里顯得有些疲憊，他告訴《瞭望東方周刊》，“最希望的是中俄貿易的正常渠道暢通，溫州鞋商也應從此事中吸取教訓。”

　　朱峰還透露，在商務部歐洲司“緊急會議”之后，溫州也將召開在俄經商鞋企大會，旨在總結吸取該市企業在俄羅斯經商的經驗教訓，再結合商務部本周緊急會議相關內容，商討出有效規避俄“灰色清關”的良策。目前在俄鞋商大會的有關具體事項還未敲定。

　　溫州大學經濟學教授馬津龍認為鞋商也該檢討自己的做法。他告訴《瞭望東方周刊》，“無論在什么地方做生意都要遵守規則，不要有機會主義的想法。”

　　和溫州鞋商打了至少5年交道的外貿商人張宇國告訴《瞭望東方周刊》，“溫州的外貿鞋業都是栽在低檔次、低成本擴張上。”

　　溫州鞋業的煎熬，只是溫州傳統輕工產業的一個縮影。幾乎所有的溫州產業，都存在著利潤越來越薄、惡性競爭越來越嚴重的危機。產品在市場占有了較高份額，但利潤額卻微乎其微，一家中型工廠創造的利潤，可能還不及品牌商付給歐美設計師的工資。

　　隨著傳統輕工產業的回報率降低，各種生產資源的緊缺，溫州市的經濟發展開始減緩，從2002年起，溫州市生產總值的增長速度，已處于浙江省靠后的位置。

　　行業自救

　　溫州傳統產業困境重重，業內精英也開始反思產業發展的戰略，以求自救。溫州鎖業是第一個，他們的做法是規模企業強強聯合,成立“鎖業托拉斯”。

　　2月21日,中國最大鎖業企業聯盟——溫州強強集團，成功收購了河南鄭州的一家鋅礦，延長了產業鏈，并確保了重要原材料的供應。

　　強強集團是溫州乃至中國第一家由規模民營企業合并而建的民企聯合體。強強集團于2003年5月由溫州8家鎖業企業自發聯合組建而成，外界把強強集團稱為“行業托拉斯”。

　　事實上，溫州強強集團8家加盟企業之所以能走在一起，根本原因也是因為溫州鎖業產業面臨的困境。

　　溫州強強集團總經理胡進杰告訴《瞭望東方周刊》，“溫州鎖業幾十億元產值是由500多家鎖企做出來的，產值超億元的企業很少，而廣東一家鎖企就有三四億的產值，附加值比我們要高。更不能和世界先進鎖業企業相比。”

　　事實上，通過強強聯合改造傳統產業的做法，已得到了溫州市委市政府的充分肯定，這一經驗開始在別的行業推廣。

　　溫州市是全國最大的不銹鋼鋼管生產基地，共有170多家不銹鋼生產企業，不銹鋼鋼管產量和產值均居全國同行業前列，其中無縫管更是占全國市場份額的70%，但這些不銹鋼生產企業都存在企業生產規模小、生產工藝相對落后、設備陳舊的問題。

　　溫州的不銹鋼業也有意借鑒溫州鎖業的經驗。華迪鋼業集團等9家溫州不銹鋼龍頭企業，聯合組建了浙江中特鋼業集團有限公司，初步確定注冊資金為人民幣6600萬元。

　　浙江中特鋼業一期工程主要包括40萬噸的不銹鋼棒線材和40萬噸的寬卷板。根據初步估算，一期工程總投資約為15億元，規劃用地2000畝，年產值可達到150億至200億元。

　　溫州轉型

　　溫州傳統產業的困境，引起了溫州市高層的高度重視。今年2月以來，溫州出臺的一系列政策與規劃，可以看出溫州政府的思路正在轉變。觀察人士認為，溫州改革開放20多年來以不干涉主義著稱的行政治理格局正在轉型，政府主導的色彩越來越濃。

　　招商引資被溫州市委列為“一號工程”。溫州市召開招商引資千人大會，溫州市委提出今年要重點“解三難、打三仗”，其中的兩個“難”就是產業“低、小、散”難題和招商引資難題。隨后在溫州市“兩會”上，招商引資作為“一號工程”寫入政府工作報告。2月19日至21日，溫州市委、市政府主要領導率領百人考察團，前往上海松江等地重點考察招商引資工作。

　　2005年3月22日，一號工程啟動還不到一個月，招商引資戰果已初顯。正是在這一天，香格里拉酒店等七大招商項目開工,投資總額約達1.36億美元。

　　許多溫州企業家戲稱，溫州什么都缺，缺電缺水缺民工，就是錢不缺。而且改革開放后，溫州作為典型的內生型城市，整個溫州幾乎沒有什么外資企業，為什么一夜之間，溫州如此迫切的將引資作為“一號工程”了呢？

　　溫州市委書記王建滿的話直接回答根源所在。王建滿在任杭州市委副書記、蕭山區區委書記時，蕭山區的招商引資工作在全國有很高的知名度，蕭山還曾列為“臺商最佳投資地區”之首。

　　這位新任市委書記在多次會議和講話中強調,“招商引資的目的就是要解決我們的經濟結構調整問題。”

　　有人用這樣一個比方揭示了溫州招商引資以解決經濟結構問題,“如果是發展溫州傳統輕工產業,500個工人、100畝土地、500萬度電,一年創造的GDP可能只有1億元,如果換作產業檔次較高的外資,這些資源創造的GDP可能有10億元。”

　　除了將招商引資作為溫州市一號工程之外，扶持新的支柱產業也成為溫州的戰略選擇。

　　3月初，溫州市政府原則通過了《溫州市石油化工產業發展及總體布局規劃》。按照規劃，溫州石化基地將選址該市東部海島洞頭縣大小門島，總規劃面積9.38平方公里，預計今后10年將投資近300億元，項目建成后年銷售收入逾350億元，石化產業將成為溫州經濟“新興”的支柱產業。

　　無論是招商引資、還是將石油化工業作為新的支柱產業，歸根結底，還是為了解決“經濟結構調整問題”。盡管這些舉措引得叫好聲一片，但外界也有質疑的聲音。

　　對于招商引資的質疑，主要集中為溫州不缺乏資本，而且產業結構調整成功也不乏先例，諸多“中國名牌”就是例證，難道外來的和尚一定會念經？

　　對石化工業規劃的質疑，主要集中在溫州沒有石化工業基礎，別說和石化工業重鎮寧波無法相比，連嘉興、紹興等城市也差距很大，圈個島作為化工園區，投資者會買賬嗎？■

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