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前段時(shí)間，國(guó)家決定公開(kāi)發(fā)行2005年無(wú)記名式國(guó)債。對(duì)此，媒體報(bào)道說(shuō)，購(gòu)買(mǎi)此種國(guó)債的大多數(shù)是中老年人，他們有的提前幾個(gè)小時(shí)，有的在銀行門(mén)前排一整夜的隊(duì)，但結(jié)果并不如愿。第二天上班后，有的銀行說(shuō)國(guó)債還沒(méi)有到，有的說(shuō)不經(jīng)營(yíng)這項(xiàng)業(yè)務(wù)，也有的則是剛賣(mài)了幾個(gè)人就宣布告罄。北京的這種情況，近年來(lái)在全國(guó)普遍存在。原因也很簡(jiǎn)單，因?yàn)閲?guó)庫(kù)券的利率不但略高于同期存款，還免收20%的利息稅。
我國(guó)的利息稅自1999年11月1日起開(kāi)始執(zhí)行。當(dāng)時(shí)的目的是為了“拉動(dòng)內(nèi)需”，為了利用利率這一杠桿，把老百姓的“儲(chǔ)蓄”從銀行趕向市場(chǎng)。但是，令人遺憾的是由于國(guó)家在就業(yè)、社保、醫(yī)療、教育、住房等方面的政策不能與之協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，老百姓的多項(xiàng)后顧之憂(yōu)難以消除，所以不敢花錢(qián)。因此，即使征收利息稅，儲(chǔ)蓄仍呈上升趨勢(shì)。根據(jù)中國(guó)人民銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在實(shí)行利息稅的第3個(gè)月，即2000年1月份，居民儲(chǔ)蓄余額超過(guò)6萬(wàn)億元，2001年8月突破7萬(wàn)億元，2004年則超過(guò)12萬(wàn)億元人民幣。
現(xiàn)在，老百姓把利息稅稱(chēng)為“霸道”的利息稅，也有的學(xué)者認(rèn)為利息稅是對(duì)普通人民群眾的“公開(kāi)搶劫”。他們認(rèn)為，從去年開(kāi)始，物價(jià)的漲幅已超過(guò)了利率，社會(huì)已進(jìn)入名副其實(shí)的負(fù)利率時(shí)代，這個(gè)時(shí)候，國(guó)家應(yīng)及時(shí)免征利息稅。也有的認(rèn)為，從儲(chǔ)蓄的構(gòu)成看，雖然從絕對(duì)數(shù)額上來(lái)講富人占優(yōu)勢(shì)，但儲(chǔ)蓄的主體人群還是普通百姓。還有一點(diǎn)我們更不能忽視，儲(chǔ)蓄人群當(dāng)中有大量每月僅拿三五百元工資的打工者或更低的低保人員，他們省吃?xún)�用把款存入銀行，不但利息低得可憐，還要被扣除利息稅。這從稅法上也是說(shuō)不通的。且不說(shuō)國(guó)家規(guī)定對(duì)月收入在800月以下的人員免征個(gè)人所得稅，就是對(duì)大量月收入在1000到2000元之間的工薪階層來(lái)說(shuō)，發(fā)工資時(shí)也已被代扣了個(gè)人所得稅，工資存到銀行后，取款時(shí)又要被扣利息稅。這是對(duì)公民的雙重征稅，于理于法都有失公平。
從1999年利息稅開(kāi)征，到現(xiàn)在已過(guò)去了6年的時(shí)間。這6年時(shí)間國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政策導(dǎo)向都發(fā)生了較大的變化。國(guó)家的金融政策，也稱(chēng)得上“與時(shí)俱進(jìn)”：車(chē)貸、房貸等新的政策不斷推出。但是讓人遺憾的是，盡管與日常生活密切相關(guān)的糧油菜煤價(jià)格漲了許多倍，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)利益的利息稅卻一直“堅(jiān)挺”。
李季平
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