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權衡得失算大賬 實現社會經濟良性發展


http://whmsebhyy.com 2005年03月26日 17:00 人民網

  新華社北京3月26日電(記者 朱國賢、張云龍)  在東部省份采訪,一些地方權衡得失算大賬,給我們留下了很深的印象。名聞遐邇的西湖不收門票,讓到這里采訪的記者頗感意外。

  杭州下大力氣裝點西湖,西湖越來越美麗,吸引著越來越多的海內外游客 ,本是門票漲價的良機,為什么免費呢?游客越多不是越虧了嗎?

  損失的賬顯而易見:西湖七大公園一年的門票收入,大約是2600萬元,而“免票”后還要增加公園安全、保潔等方面的投入,門票的損失和再增加的投入,一年要6000萬元。

  但杭州人得到了免票后“立竿見影”的效益:游客增加,人流造就了商機,景區內商鋪每年的拍賣收入因此大增;不少知名企業開始進駐風景名勝區發展第三產業,增添了不少稅源。杭州人還看到了“潛力無限”的效益:漂亮而又免費,讓更多人流連忘返,多留一天,帶給餐飲、住宿、商貿、交通等的旅游收入遠遠超過一天的門票。免票前的2002年,杭州旅游總收入為294億,到2004年旅游收入已突破了400億。

  杭州市委市政府還算著更大的賬:西湖漂亮了,市民開心了、游客高興了,城市的形象提升了,高層次的人才來了、國際知名的跨國公司來了……這筆大賬算得好啊!

  杭州在自己的強項旅游上算出了一筆好賬,而北京在自己相對薄弱的農村也算了一筆大賬。北京把統籌城鄉發展作為首都經濟社會發展的重要內容,下決心將政府投資向郊區轉移,加大農村基礎設施建設。2004年,北京市向城區和郊區投資的比例由上一年的80:20調整為60:40,2005年計劃達到50:50。

  資金向郊區傾斜了,那城市的發展怎么辦?錢從哪里來?北京市立足用發展的眼光來算賬:郊區的投入雖然見效會慢一點,但城鄉統籌的步伐必須加快,否則會錯過社會發展的良機;建設的步伐也不能放慢,要千方百計克服困難,用新思路促發展。北京市用政府的投資來引導和帶動社會投資,“挖”出了財源。2004年政府投資166億元,而引來的社會投資達600億元,這些資金多數用在了道路交通、城區自來水、燃氣、熱力等領域,大大加快了首都經濟社會的發展。

  權衡得失算賬,使天津經濟技術開發區保持良性運轉,后勁十足。天津經濟技術開發區拒絕了一個投資上億元但污染較重的項目,雖然投資額減少,但卻吸引了更多高科技、低能耗的項目。

  在采訪中,記者也發現有的地方算賬只算“得”不計“失”,只重眼前不重長遠,結果大手筆帶來大包袱,大項目留下大隱患。在權衡得失上下功夫,我們的發展才能既快又好。

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